原标题：
市人大常委会首次听取审计问题整改情况报告
一批问题资金被整改相关制度得到完善
本报讯（记者 杨冰 实习生 刘汀）为强化人大对预算执行和财政收支的监督，推动审计监督落到实处，11月22日，市政府关于2015年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，提请市四届人大常委会第二十九次会议审议。
这是市人大常委会首次听取审计问题整改情况报告，本次常委会还将就整改情况进行专题询问。
据了解，今年7月25日，市四届人大常委会第二十次会议听取并审议了市政府《关于2015年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并对审计发现问题的整改提出了明确要求。此后，市政府第133次常务会议立即作出部署，要求区县政府、相关部门、市属国有企业积极推动审计问题的整改落实。
预算执行及决算草案：五个问题得到整改
对于财政预算执行及决算草案审计发现的问题，市人大常委会提出了五条整改意见，目前已经落实。
市审计局局长袁天长介绍，对于市人大常委会提出的预算编制及批复不够规范的问题，市财政局已采取部门编制三年滚动财政规划、加强项目库管理等措施。同时，加强二次分配资金管理，逐步降低代编预算规模。从今年起，对分配下达不及时的项目资金由财政统一收回安排。2016年代编预算占比、专项转移支付占比已分别较上年下降7.2%、3.1%。
对于预算分配不够合理的问题，我市出台了《重庆市人民政府关于改革和完善市对区县转移支付制度的意见》，市财政局已会同市级主管部门清理、整合和压缩专项转移支付40余项，压缩率超过30%。14个单位应上缴财政的结余资金2698万元，已有13个单位全部上缴2678万元（占总额的99.3%）。
对于预算执行不够规范的问题，在2016年预算执行中已采取督促主管部门提早谋划、细化标准、完善项目库建设、跟踪项目执行等措施，提高资金下达和执行效率。
对于决算草案编报不够准确的问题，市财政局督促有关单位正确列支各类收支，真实反映决算数据，其中1个单位已将利息收入2509万元全部解缴市财政局。
对于非税收入管理不够到位的问题，市财政局将非税收入汇缴账户纳入新的财政资金监管系统进行日常监管，督促有关单位及时上缴非税收入。其中29个单位应征缴的非税收入6.4亿元，已征缴4.4亿元（占总额的68.8%）。
地方税收征管执行：整改问题资金3亿余元
袁天长介绍，在地方税收征管执行整改中，市地税局采取强化征管措施，加大征收工作力度，已整改问题金额3.1亿余元（占总额的81.7%）。
各区县地税局对少征的契税、耕地占用税、个人所得税等税款3.3亿余元，已征收入库2.6亿余元，其余7021万元正在追收。
4个区县地税局提前征收或多征企业的税款5169万元已通过退回、抵减税款方式整改完毕。
重大政策贯彻落实跟踪审计：相关资金已落实到位
对于我市重大政策措施跟踪审计发现问题的整改，目前各区县人民政府、市政府有关部门、有关单位按照边审边改的要求，大部分问题已得到整改。
袁天长介绍，关于部分单位简政放权措施执行不到位问题，目前13个单位已取消或调整行政审批事项13项、取消增设的行政许可前置条件或职业资格认定。
30个区县市政、园林、国土等单位违规向企业收费或收取的保证金4079万元，已通过向企业清退、上缴财政等方式全部整改，并停止违规收费行为。
10个区县人防、公共资源交易中心等单位违规减免或缓征收费9017万元，已通过收缴入库、完善减缓手续等方式全部整改。
关于部分重点建设项目进度缓慢问题，未按期开工的15个项目已开工10个，未按期完工的4个项目和未达到建设目标进度的42个项目，已全部达到目标要求。
关于部分民生实事落实不够到位问题，13个区县闲置的29个社区养老服务设施、2个污水处理设施，已有23个社区养老服务设施和2个污水处理设施投入使用。有关区县滞留的高山生态扶贫搬迁、薄弱学校改造等资金5.5亿余元已基本拨付到位。
重点专项资金审计：3685户违规享受保障性住房户被取消待遇
袁天长介绍，对于保障性安居工程跟踪审计发现问题，已整改问题金额6207万元，10个区县未落实的保障性安居工程配套资金13775万元，已有4个区县安排拨付资金3607万元，其余10168万元将根据保障房建设进度和资金需求，逐步安排拨付到位。2个区违规获取的农村危房改造资金594万元已全部归还。
部分区县的3987户违规享受保障性住房2559套和补贴补助962万元，已有3685户被取消保障待遇，并通过腾退收回、提高租金、补收差价等方式整改1769套保障性住房，追回补贴补助732万元。
在涉农专项资金审计调查发现问题上，已整改问题金额3亿余元（占总额的61.8%）。其中，30个区县部分主管部门、乡镇及实施单位套取、滞留或挤占挪用的专项资金8219万元，已按要求通过追回上缴财政、归还原渠道资金、减少财政拨款等方式整改4528万元。
对于部分市属高校科研经费及所属单位审计调查发现的问题，已整改问题金额8423万元（占总额的61.4%）。
对于彩票公益金审计调查发现的问题，市体育局与市财政局出台了《重庆市彩票公益金用于体育事业专项资金管理办法》，市民政局也采取措施加强公益金管理，已整改问题金额2.5亿余元（占总额的70.1%）。
部分区县有关单位虚报套取、挤占挪用的彩票公益金1.7亿余元已通过上缴财政、归还原渠道资金、用于项目建设等方式整改1.68亿元。
政府投资项目和国有企业：多计26.8亿元工程量价款等整改完毕
袁天长介绍，对于市级重点建设项目审计发现的问题，13个市级重点项目建设多计的26.8亿元工程量价款和其他建设成本已整改完毕。
对个别监理人员与施工方串通，虚假计量1.1亿余元的问题，建设业主责成监理单位查处，已对11名相关监理责任人分别作出通报批评、罚款、解除劳动合同和上报取消监理资格等处理。
对于市级国有企业审计，袁天长介绍，市国资委和市审计局建立了审计整改联动督促机制，已整改问题金额12.1亿元（占总额的47%），制定完善制度57项。4户企业出借或支付不合规的资金4.5亿元，已全部整改收回；2户企业闲置的资产4.3亿元已制定资产盘活方案，重新启用6623万元闲置资产。2户企业少计少缴的税费2600万元已全额补缴。
审计查出问题处理情况：38人被依法依纪处理
袁天长介绍，对移送纪检监察、司法机关查处的42件违纪违法问题及案件线索，坚持定期跟踪办理。
目前，纪检监察、司法机关已立案或办结29件，已有38人被依法依纪处理，其他案件线索正在进一步查处中。
对于部分未整改到位问题，袁天长表示尚未整改到位，其主要原因：一是改革过程中出现了新的情况；二是管理体制机制制度还不够完善；三是个别属长期形成的遗留问题；四是由于经济下行压力、缴款单位资金困难等客观原因暂时未能整改到位。对这些问题有关部门已制定了整改措施，有的需要较长时间才能整改到位，有的需要通过深化改革、完善体制机制，逐步加以解决。
