原标题：
重庆市发挥财政职能加快以科技创新为核心的全面创新
将财政政策和资金的着力点放在优化财税环境、引导创新资源配置和弥补市场失灵上。一是深化改革盘活存量，滚动预算做实增量，保障科技创新财政投入落实到位，支持基础性、公益性、共性关键技术研发和重点领域、重点区域创新发展。二是转变财政对科技创新扶持方式，通过科技风险投资基金市场化运作，推进产业技术升级和企业技术创新。三是落实企业研发准备金税前加计扣除政策，对企业新增研发投入给予财政奖励，实施重大新产品研发成本补助和高层次人才引进奖补，引导企业加大研发投入。四是推进科研项目经费管理制度改革，下放预算和经费管理等权限，高校和科研院所可自行采购科研仪器设备，自行制定符合实际的差旅费、会议费等管理办法。
