近年来,奉节县深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,坚决把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定把精准贯穿脱贫攻坚全过程,既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口,确保小康路上一个不少、一户不落。
对标对表“一个目标”
近来年,奉节县严格对表“两不愁三保障一达标,解决八难、实现八有”的目标推进脱贫攻坚工作,经过动态调整,全县累计建档立卡贫困户 35024 户134882 人,已脱贫 31570户123373 人,剩余未脱贫户 3454 户 11509 人。全县 135个贫困村已脱贫 128个,同步对 241 个非贫困村按照缺啥补啥的原则“解八难、建八有”。聚焦深度贫困,把全市深度贫困乡镇平安乡打造为脱贫样板乡,全县贫困发生率由2014 年 13.5% 降至 1.36%,漏评率和错退率在 2%以下。
高效运行“四大体系”
“四大体系”指:指挥体系突出包干和包尽、帮扶体系突出到户和到人、责任体系突出主体和主管、监督体系突出问效和问责。
据了解,全体市管领导任乡镇指挥长,定点包干联系乡镇,蹲点指导、直接指挥、靠前指挥。驻乡工作队、驻村工作队全脱钩、全脱产、全天候、全身心帮扶,帮扶单位、帮扶责任人每月 8 天进村入户,形成“干部共赴一线、机关只留一人”的攻坚状态。31 个乡镇履行扶贫主体责任,32 个行业扶贫部门履行行业主管责任,落实网格管理员直接责任,部门、乡镇、村捆绑考核、形成责共担。坚持一月一督察、两月一排名,流动红旗嘉奖,黄牌警告亮相,逗硬执行脱贫摘帽纪律十条。
精准落实“八个到位”
所谓的“八个到位”是指: 干部到户,见面到人;宣传到户,引导到人;政策到户,落实到人;问题到户,解决到人;产业到户,收入到人;帮扶到户,志智到人;环境到户,文明到人;效果到户,满意到人。
具体来说,奉节县推行干部进村入户、户户必见干部,按阶段、按任务、按时序循环往复推行“八个到户到人”。建立“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的网格化管理体系,开展干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访,做到“家家到、户户清”。开展“脱贫攻坚讲习所”,组织 700 余名县管领导开展“两回两讲两解”,回乡回访、讲政策讲变化、解民怨解难题。推行公示公开“六个一”,规范村两委会议、村民自治组织商议、群众代表评议、监督委员会审议,村级事务公开率达 95% 以上。
建立户情档案 3.5 万份,以户为单元脱贫攻坚策,教育资助、健康扶贫、住房改造、易地搬迁等政策精准到人。为每户深度贫困户、未脱贫户、已脱贫户分类挂红黄蓝牌,制发脱贫攻坚明白卡,做到基本信息上卡、帮扶成效入册、扶贫资料入袋。按照“有难要解决、有怨要解释”的原则,逐家逐户排查梳理问题,列出问题清单,建立工作台账,明确解决时限,确保问题解决到人。布局发展“4+3+X”特色产业,围绕“一人一亩高效田、一户一个标准园”,推动主导产业、技术服务、利益联结、集体经济四个100% 覆盖,扶贫对象人均纯收入达到 7409元。
同时,开展“两抓两树”,对好的典型带动,坏的典型整治;帮扶“创业就业”,实施技能培训,提高议价能力,对零就业家庭落实公益性岗位,全县 2300 余户贫困户主动申请脱贫。扎实推进基础设施建设,全面实施农村人居环境“五改”,广泛开展“清洁家园·和谐邻里”活动,以创建全国文明城市为契机推动诗承千年、德润万家,引导群众弘扬好风气、养成好习惯、创造好环境、过上好日子。严格监控扶贫资金和项目,确保用好每一笔资金。全面收集佐证材料,使贫困户脱贫经得起检验,满意度达到 90% 以上,确保如期顺利通过国家验收。