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乡村振兴:在希望的田野上描绘壮丽图景

2017-12-05 17:18:46  来源:中国城乡统筹发展网  作者:刘 峣 邹 仪

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。习近平总书记在十九大报告中,就“三农”工作提出很多新概念、新表述,并首次提出实施乡村振兴战略。如何发展农业农村现代化?如何实现城乡融合?如何推进乡村治理?连日来,“乡村振兴”成为从案头到田间地头的热议话题。

推进农业农村现代化

习近平强调,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说:“十九大报告提出实施乡村振兴战略,很好地继承了党对‘三农’问题一以贯之的重视并进行了创新发展,有利于形成村镇化与城镇化双轮驱动。”他说,坚持农业农村优先发展,向社会各界释放了一个信号:资源要素配置要继续向“三农”倾斜,补短板、强弱项,“三农”事业大有可为。
浙江宁波奉化区滕头村党委书记傅平均说:“乡村振兴战略为今后农村发展指明了方向与目标,为做好农村工作提供了强大动力。”
云南大理双廊景区管委会常务副主任施国东说:“总书记的报告就是基层问题的‘药方’,报告提出乡村振兴战略,要求促进农村一二三产业融合发展,让我们非常振奋,坚定了信心。”
2015年,习近平在考察大理时提出,要让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。为了总书记的嘱托,大理展开环境整治行动。在双廊,一系列工程性措施正在推进。同时,双廊拉长旅游战线,实施山海互动战略,让“游客上山、山货下山”。
施国东说:“推动旅游转型升级、实现农业和旅游的融合发展,双廊一定能实现乡村振兴,让旅游业惠及农民。”
“十九大报告中提出‘实施乡村振兴战略’,讲到了农民的心坎上,我们要早做计划,抓紧行动。”10月21日清晨,湖南省冷水江市禾青镇党委书记刘颂聪按捺不住激动的心情,带着值班干部来到炉竹村走访,传达会议精神、谋划村级建设。炉竹村位于资水沿岸,曾是冷水江出名的“穷山窝”。党的十八大以来,依托新农村建设,村里修通了6米宽的通村公路,建了文化广场、村级组织活动中心,安装了太阳能路灯和自来水管道,还办起了占地418亩的泽宏农业基地,发展旅游观光和生态种植业,50余位农民成了基地的“上班族”。村党支部书记刘云中遇见记者兴奋地打开话匣子:“‘实施乡村振兴战略’提得好,将为村里发展带来新的机遇,我们一定要好好把握,不能坐等政策当懒汉。”

延长30年吃下定心丸
习近平在报告中提出,要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。
中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英认为,土地使用权期限是一个关于土地利用的基础性问题,不仅事关土地利用效率,更影响国民基本行为,并且具有定海神针般的稳定作用。
李国祥指出,十九大报告明确提出“第二轮土地承包到期后再延长30年”,给广大农民、农业经营主体和农业投资者吃下了一颗长效定心丸,对中国“三农”事业发展具有深远的意义。
湖北省宜昌市秭归县梅家河乡下里坪村农民工郑之绍说,听到总书记说土地承包期再延长30年,心里特别高兴。“农村政策保持稳定性、连续性,坚定了我们脱贫致富奔小康的信心。”
在安徽省凤阳县小岗村,该村唯一一个流转了全部土地、从事第三产业的“大包干”带头人严金昌说:“总书记说过,小康不小康,关键看老乡。有了中央这个政策,我对流转土地更加放心了。”他说,小岗村发展现代农业、旅游业就有了保障,这下可以甩开膀子搞农家乐、带动大家致富了。
“这个消息令人振奋,也令人心安。”吉林省代表、长春市双阳区马场村党总支书记李华靓说。在李华靓看来,这一政策对农村稳定和农业发展至关重要。首先,让在家种地的农民吃下了一颗定心丸,党中央承诺现有承包关系不变,他们可以安心种地。其次,让出外打工的农民吃下了一颗定心丸,他们可以放心外出,家里的土地没不了。第三,让涉农企业吃下了一颗定心丸,土地承包关系稳定不变,他们就可以放开手脚、大胆经营,这有利于推动农业发展。

自治法治德治相结合

习近平指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
党国英说,自治包含法治,农村治理也要依循法律。同时,通过道德风尚的树立,通过行为自律机制的建立,让治理社会的成本降到最低。
小岗村党委书记、村委会主任周群之说,有了制度保障和各种政策的出台,基层社会治理才能越来越规范,老百姓的生活才能越来越好。
“乡村可持续发展,归根结底还是人的可持续发展。”南京大学建筑与城市规划学院副教授罗震东认为,乡村振兴要吸引青年返乡,也需要一批致富带头人。
大学毕业后留在小岗村工作的赵玲说:“报告给我们进一步指明了未来发展的方向和目标,描绘了美好的蓝图。我更加有信心干好本职工作,与小岗村全体村民一道,为建设美好小岗而努力奋斗。”

“实施乡村振兴战略”离不开大家加油干

“十九大报告提出的‘实施乡村振兴战略’,为我们农村描绘了一幅宏伟蓝图”“振兴乡村,离不开产业支撑,要进一步发展好村里的休闲旅游业”“全村脱贫后要加快追赶富裕村,这需要大家撸起袖子加油干”……10月21日,湖南省省级贫困村郴州市苏仙区飞天山镇两江口村组织党员干部认真学习党的十九大报告精神,大家讨论最多的,是如何进一步把村里振兴起来。
“十九大之后,在利好政策助推之下,中国的农村又将会迎来一次历史性变化。”郴州市农委主任李建军表示,“实施乡村振兴战略”贵在落实、重在行动,郴州市今年围绕加快农村一二三产业融合发展,出台了专门的实施意见,重点要建设十大农业产业集群、十大农业产业带、十大农业优势产业、十大农产品知名品牌等“九个十”工程。
“振兴乡村,对桂东县来说,首先是要打赢脱贫攻坚战。”桂东县委书记谭建上说,为实现今年全面脱贫的目标,桂东县立足当地“养生天堂、避暑胜地”优势,发展全域旅游,对全县102个村的旅游资源进行科学整合,按照“一村一景”规划12个村为一类旅游扶贫示范村、35个村为二类旅游扶贫村、55个村为旅游扶贫服务村;投入100亿元建设100个生态旅游项目,这为“实施乡村振兴战略”打下了坚实基础。
衡阳市珠晖区堰头村村委会主任邓洪涛介绍,近3年来,村里大力实施“新农村建设示范村”“梨花产业村”“生态旅游村”三大工程,这与“实施乡村振兴战略”不谋而合。现在,许多农民搞起了乡村旅游,建民宿、办农家乐,村里发生了翻天覆地的变化。“我相信,十九大之后,农村创业环境将比以往更加优越,我们这批‘农二代’也应该顺势作为,为振兴乡村出一份力。”邓洪涛充满信心地告诉记者。
重庆市农委主任路伟代表说,贯彻落实和深入实施乡村振兴战略要全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。产业兴旺是根本,生态宜居是基础,乡风文明是关键,治理有效是保障,生活富裕是目标。五个方面共同统一于农业农村现代化建设进程中。

编辑:zhongbp 责任编辑:孙淑培


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