如果圈点近十年来伊犁州直经济工作中的诸多突破，那么，历史的账册以浓重的笔墨醒目记载着这样一组数字：从2002年到2011年，州直招商引资项目资金合计1011.0954亿元，实际利用外省资金764.93754亿元。2002年全年，州直招商引资项目资金合计为14.0235亿元，而今年上半年仅项目到位资金就达188.99亿元。
是什么原因让伊犁州直招商引资取得了如此突飞猛进的业绩，并由此引发产业崛起、商贸繁荣、财政收入翻番？
经济工作看项目，项目工作看招商。招商引资，一种再平常不过的经济合作发展方式，十年间以它独有的韧性在州直大地释放出了无穷魅力。正是它，让州直经济插上了腾飞的翅膀。
十年前，进驻州直的企业，不论其有没有规模、有无科技含量、有无环保能力，能否为当地带来产业辐射等作用，只要愿意进来统统办理相关手续。门槛准入度低最终导致入驻企业鱼龙混杂，数量多但成规模的寥寥可数。结果就是收效甚微，出现招商引资徘徊不前的局面，从而影响了一直以“大州”自居的伊犁，其发展状况与资源禀赋极不相称。
面对全国、全疆千帆竞发、百舸争流的局面，面对大而不强的状况，面对既要“快”又要“好”的要求，州直近十年来抓住战略机遇期，确定自身发展定位，实现招商引资和各项事业的后发赶超。
咬定招商引资不放松
长袖善舞，也要有一个演出平台。十年来，州直上下达成一个共识：要为项目入驻提供优质、全面的服务，在政策许可范围内，以最快速度、最低收费为项目办理各种审批手续，把招商引资作为解决州直跨越式发展的根本途径，真正打造州直“投资服务的高地，投资成本的洼地”的发展环境。
招商引资是加快发展的第一要务，州直决策层深明其义。一个地区要实现跨越发展，不仅要依靠本地资源，最重要的是必须千方百计吸聚、引进外来资源。在经济全球化、资源流动日益市场化的今天，谁能更多更好地吸聚外来资金，谁就能在竞争中占据主动，赢得发展的先机。
今年3月，州直组织了10多家驻疆企业联合会（商会）、山东等相关外省驻疆办事处和50多家企业组成的考察团来伊考察，召开了座谈会，掀起了促进产业援疆与企业投资合作的热潮。4月，利用组织参加“西洽会”的契机，举办了奎独经济开发区投资环境说明会，进一步拓宽了引资渠道。4月下旬，州招商发展局组织分队赴河南、山东、河北、北京等地开展招商活动，与各省区招商部门、相关企业建立了联系。5月底，州直在广东省成功举办霍尔果斯经济开发区推介会，广东省工商界180余家近200位商会、企业联合会企业代表参加，26家主流媒体进行了专题报道，提升了霍尔果斯经济开发区在广东省各界的影响力和知名度。
伊犁州直还实施了“以情招商”、“以商引商”、“节会招商”、“顾问招商”、“驻点招商”等一系列招商新举措，逐步建立效率高、成本低、触角广的多元化招商模式。这些做法改变了固有的招商合作和项目洽谈模式，把竞争不足的“单一”项目转化为强势的“打捆”项目。比如，今年6月初，江苏徐工集团投资30亿元在新疆建立工程机械设备制造基地，项目终于“花落”奎屯—独山子经济技术开发区。为促成徐工集团前来投资，奎屯—独山子经济技术开发区为其量身定做了招商引资手册，手册中有市场调研、中亚市场分析、奎屯的优劣势介绍、徐工集团投资奎屯的成本核算等内容。开发区管委会负责人不下20次到徐工集团洽谈，也多次邀请徐工集团高层到奎屯实地调研。该项目的成功落地，被人们视为州直“以情招商”的典范。
十年来艰苦有效的招商引资工作，使得州直项目数量越来越多、规模越来越大、质量越来越高。良好的招商引资，为州直经济综合实力的提升作出了突出贡献。
“招商”向“选商”转变
自治区党委书记张春贤为伊犁发展准确定位：伊犁要打造全疆资源开发可持续、生态环境可持续示范区，建成天山北坡西部的经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡。根据这一定位，州直开始了新时期、新阶段的招商引资工作，提高招商引资的准入门槛，即依托优势资源，围绕重点产业，发挥园区、会展和援疆三个载体作用，突出传统产业优化升级、新兴产业培育，重点瞄准科技含量高、投资强度高、项目产出高和产业辐射带动能力强的“三高一强”项目。
今年伊犁州直招商引资工作有一个大的转变，有所“招”有所不“招”。即严把招商项目准入关，在企业引进上，逐步由“招商”引资向“选商”引资转变；更加注重对企业实力的研究及引进企业评价体系的创建；在投资项目选择上，分析研究项目资源利用状况、财政增收及产业带动度，提高招商引资的质量和效益。同时，州直招商引资最明显的特点是，引资项目不再是“一边倒”的资源类项目，而主要是新能源、新材料、机械制造、农副产品深加工、生物医药等符合伊犁产业发展和科技含量高的项目。
伊犁州直今年确定重点招商项目13个，如总投资89.16亿元的山东新汶伊犁新天煤化工有限责任公司年产20亿立方米煤制天然气项目，总投资39.92亿元的伊犁川宁生物科技有限公司万吨抗生素中间体项目，计划投资总额510亿元的庆华540万吨甲醇转180万吨烯烃项目，总投资277.95亿元的新疆庆华集团年产55亿立方米煤制气（一期13.75亿立方米煤制气）及其配套设施建设项目，总投资366.45亿元的伊泰伊犁540万吨/年煤制液体燃料（一期180万吨）项目等。伊犁州招商发展局副主任哈山告诉记者，这些项目主要涉及煤化工、冶金、石油化工、钢铁、电力、轻工等行业，招商工作进展顺利，截至目前完成投资73.5271亿元。
哈山说：“作为经济欠发达地区，在今后相当长的一段时期内，“投资拉动”还将是州直经济发展的最有效模式，而招商引资就是这个模式的得力抓手。做好招商引资工作，对于实现州直经济社会科学跨越、后发赶超具有十分重要的战略意义。”
编辑：李朋 责编：杨嘉 李伟颜劲
