过去我们谈到土地问题时，最常说的话是“土地是农民的命根子”，“农民是土地的守护神”。今天发现这句话在一些农民特别是年轻农民身上，已经变得不灵验了，他们对土地的感情不像老一辈农民那样深厚，也不再“视土如命”。突出的表现就是耕地抛荒和期望用土地换钱。在城市郊区，农民们最期望的就是土地被征，可以获得高额的补偿。对有些农民来说，“只要补偿合理”就放弃土地，确实成为一种社会心态。
何以出现一些农民希望被征地的现象，固然与高额补偿款的诱惑有关，除此之外还有深层次的原因。首先是家庭收入结构发生了变化。兼业农民大量存在，使许多农户务工收入在家庭收入中所占比例越来越高，农民对土地的感情随农业收入所占比例减少也就越来越淡薄，特别是那些以务工收入为主的兼业农民，把所承包的小块土地视为“鸡肋”；其次是土地产权缺陷导致农民对土地收益缺乏稳定预期，尽管中央一再强调要赋予农民稳定而长久的土地权益，但农民所感觉到的却是随处存在的土地被“强制收回”、“强制转租”等威胁。一旦遇到有征地机会，就图眼前利益，免去对不确定未来的担忧；其三，不愿当农民的社会心理影响。以离开农村和农业为荣成为普遍的社会心理倾向，产生的直接推动力就是年轻人向往城市生活，不愿意当农民，既不愿意种地，实际上也不会种地，自然对土地的感情就淡漠了。
农民对土地态度的变化，直接导致两个消极后果。第一个后果是农业劳动力老龄化趋势加剧。据中国农业大学某课题组对全国10个省市20个村庄的调查，农业劳动力的平均年龄为57岁，由于老农民力不从心，过去的精耕细作、“见缝插针”的土地利用行为被广种薄收替代了。抛荒、减少种植复数、粗放种植等在一些地区成为应对农业劳动力老龄化的普遍措施。甚至作为一种孝道的表现，外出务工的子女劝说老年人放弃耕作，在家里颐养天年。第二个后果是使耕地保护变得更加艰巨。农民对耕地的珍惜是耕地保护的最重要防线，随着人们对土地态度的变化，耕地保护面临两个危险：一是耕地利用效率降低，撂荒、粗放经营均属于此范畴；二是转变土地用途的危险，普遍的情景是转租土地给工商资本，农民自己拿地租，工商资本再以各种名目转变土地的用途。无论是哪一种情况都直接或间接威胁到农业的安全。
需要指出的是，农民盼望被征地的现象，主要存在于城市郊区、重点工程沿线等有可能被征地的区域。但是农民对土地态度的变化却有一定普遍性。如何应对这一变化，保障国家的农业安全？笔者认为必须从培养职业农民尤其是年轻的职业农民做起。职业农民的好处在于：职业农民把农业作为自己的终身职业，农业经营收入是其主要收入来源，他会更加关心土地可持续利用价值；有利于农业科技的应用和农业职业经验的积累；有利于培养职业农民对土地的感情，这一点非常重要，对土地的感情不仅决定对农业的态度，也影响土地可持续利用的质量。
就目前而言，职业农民的形成环境最迫切需要解决四个问题。第一，稳定的土地制度，包括坚持最严格的耕地保护制度，稳定和完善农村基本经营制度，维护包括农民土地承包权在内的财产权益，给农民以稳定的土地收益预期；第二，完善土地流转制度，职业农民的形成需要一定规模的家庭农场做基础，因此完善土地流转机制十分重要，以利于土地适度集中和利用；第三，把城市的公共服务延伸到乡村，为乡村的职业农民享受现代文明创造条件；第四，创造尊重农民的社会心理氛围，社会赋予职业农民社会责任不断提高，农民的社会地位也要随之提高，只有农民受到社会尊重，职业农民才能得以形成。
来源：农民日报
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