今年43岁的刘春红是长江镇（如皋港区）长青村5组的农民。不过，从现在起，她再也不用种地了。“我家马上搬到安置小区了。”她说，“原来住的三层楼房是1996年盖的，拆迁补偿了51万元，打算在东屏花苑和长青沙小区各买一套房。现在不用种田了，还能出去打工挣钱，‘五险一金’全的。”
刘春红是长江镇（如皋港区）“万顷良田建设工程”的受益者之一。
如皋港区党工委副书记、管委会主任，长江镇党委书记吴志华说，这项工程不仅让农民受益，让港区获得充足的发展空间，更重要的是，长期以来存在的城乡二元“坚冰”正因这项工程的实施而加速消融。
民生倒逼，农村土地势在必“动”
今年，长江镇（如皋港区）长青村28组69岁的老农杨佑，听说本村的万顷良田项目启动了，还没等拿到拆迁通知，就第一个找到村书记，询问相关情况，主动要求拆迁。“家里有6亩农田，全靠我们老夫妻，实在种不动了。”
在长江镇（如皋港区），一般每户有3到5亩承包地，1亩左右的宅基地，这种“原子化”的耕作和居住方式，资源占用多，配套成本高，使农业发展始终显得低效。近年来,随着外出打工农民不断增多，土地分散经营的弊端日益显现，要求规模化经营的呼声越来越高。
当大部分农民不再主要依靠种地增收，农村土地规模经营便有了发展的先决条件。吴志华说：“据专家测算,假如农民每户种30到50亩地，耕地大体属于常效资源，而一户如果种300到500亩地，耕地就会成为高效资源。同时,如皋港区经济社会发展对土地的需求量也越来越大，而推动农居由散到聚，至少可以节省70%的建设用地。”
腾出发展新空间
“一方面，经济要保增长，另一方面，耕地红线决不能突破。解决这一矛盾的惟一途径是科学利用土地资源，最大限度地拓展发展空间，从而达到集聚市场需求资源、公共服务和劳动力资源的目的，实现城乡统筹发展。”长江镇（如皋港区）国土分局局长周健介绍说。
长江镇（如皋港区）的实践表明,万顷良田建设作为统筹城乡发展的系统性工程，它有力促进了地方经济的发展，可以提升一产，支撑二产，繁荣三产。这种促进作用，主要得益于该工程置换出了宝贵的用地指标。
据调研，长江镇（如皋港区）万顷良田工程区总面积22272.15亩，其中耕地面积14314.65亩，占工程区总面积的64.27%，居民点及工矿用地4227.45亩，占工程区面积的19.38%。项目实施后，通过城乡建设用地增减平衡方案，可新增挂钩面积4227.45亩，安置房建设使用约为28%，即1198.35亩，用作其他达3029.1亩，包含工业用地及商业用地。
多重保障，让农民一步到位进城
“土地是农民的命根子。动农民的地，首先要考虑如何确保让转移的农民生活水平不降低，长远生计有保障，变换身份得实惠。”吴志华说。
农民自己会算账,补偿到位了,生产生活条件改善了,他们会主动接受安置方案。在长江镇（如皋港区），失地农民全部进社保，纳入就业优惠范畴，政府补贴安置，新房每平方米造价约1200元,卖给拆迁户只有900元左右,财政补贴约300元。
原居住在长江镇（如皋港区）永建村3组的李昌岭，110平方米的老房子，拿了15万多元的补偿，买了春江花苑的安置房。“自从住进小区以后，生活过得很有规律，老两口的身体比以前好了不少。现在只愁寿短，其他不愁！”
知青村万顷良田工程实施后，大批小岛居民搬进了新城。当地一位农户告诉记者，拆迁补偿了他家38万元，买了2套房子和1个车库，花了24.5万元。现在他租掉了车库和1套房子，每月房租就有1350元。
“农民以往的旧房子只能自家使用，现在政府让他的新房有了可观的市场价值，可以上市交易，搬迁农民都多了一笔值钱的不动产。”吴志华介绍说，安置小区学校医院齐全，地段在新城里人气最旺，水、电、气、网络齐全。政府和天然气公司已谈好，对万顷良田拆迁户开通只收1000元左右，不到市场价的三分之一。
