在2010夏季达沃斯论坛上,国务院总理温家宝在发表演讲时表示,住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。
温总理所以要在达沃斯论坛这样的国际性会议上强调住房问题,一方面,是在向全世界传达中国政府对民生问题的关心和重视;另一方面,也是表达对目前楼市调控现状的关切,督促地方政府及其职能部门坚决贯彻执行楼市调控政策。
温总理的讲话,至少向外界传递了这样两个方面的信号,一是中央在稳定房价、解决老百姓住房问题上的决心不会变,楼市调控政策不会轻易退出;二是地方政府在稳定房价和解决老百姓住房问题上,必须切实承担起责任,履行好职责,并有所作为。
楼市调控政策自4月中旬出台以来,讫今已有五个月时间,但是,房价并没有朝着公众所期待的方向发展,开发商也没有因此而萌生降价的意愿。相反,在许多二、三线城市,还出现了房价不降反升的现象。一个很重要的原因,就是地方政府在楼市调控政策出台以后,没有在保障房建设上有大的作为,导致舆论和公众对政令的畅通产生了怀疑。
温总理的讲话是对地方政府的提醒。提醒地方政府要正确处理好经济与民生的关系,把民生问题放在第一位。温总理说,住房问题既是经济问题,更是影响稳定的重要民生问题。一个“更”字就对住房问题的性质作出了科学定位,那就是住房问题首先是民生问题,然后才是经济问题。地方政府在对待住房问题上,首先必须将住房问题民生化,然后才能将住房问题经济化,首先必须考虑如何让老百姓住得上房、住得起房,然后才能考虑房地产业对经济、对GDP、对政绩的拉动。否则,就是本末倒置、主次不分。
提醒地方政府不要只会打房地产市场的主意,要学会十个指头弹钢琴。从这几年的实际情况来看,地方政府在经济发展和城市建设中,由于过度依赖土地生财、聚财,加速了房价的过快上涨,严重损害了广大人民群众的利益,使住房问题越来越成为影响老百姓生活质量提高的瓶颈。同时,也因为房地产市场的暴利行为,使大量资金涌入到房地产市场,如最具创造力的温州市,百强企业中竟然有一半以上与房地产有关,中央企业中,大多数也都经营房地产业,近日更有消息称,家电巨头也开始纷纷涉足房地产业。这样,制造业还如何发展?经济还如何能够持续、稳定、健康发展?所以,地方政府决不能只会打房地产的主意,不能只会依靠“土地财政”一条腿走路,而要学会十个指头弹钢琴,把经济发展、城市建设和民生关怀有机结合起来。
提醒地方政府要在解决住房问题上有所作为,切实抓好保障房建设。地方政府在住房问题上如何作为,控制房价是一个重要方面。但是,要控制房价,单纯依靠楼市调控政策的作用是不够的,即使可以将房价压下来,也难以持久。最好的办法,就是在保障房建设方面有大的作为和突破。因为,对政府来说,有钱人是不需要为他们考虑住房的,他们完全可以凭借自己的能力从市场取得自己需要的住房。政府需要关心的是中低收入阶层、年轻人和外来人员的住房问题。这就要求地方政府必须在保障建设方面有新的突破和作为,能够舍弃一些眼前利益和政府利益,舍弃一些个人政绩和政治需要,把原打算用于制造政绩的资金、土地等多为普通老百姓建一些普通商品房、经济适用房、廉租房和公租房,能够让老百姓住有所居。如果这样,房价就不会成为老百姓最关注的问题,政府也不需要花九牛二虎之力去解决房价问题。
总之,温总理的讲话,再一次强调了解决老百姓住房问题的重要性,进一步表达了中央解决老百姓住房问题的决心。希望地方政府能够能够将中央的决心转化为自己的行动,用实际行动赢得老百姓的更多信任和支持。