近些年，国家对农业的投入越来越大，优惠政策越来越多，广大农民受益匪浅。但我们仍不时听到农民的牢骚和埋怨。何故？原因是一些地方的村级制度不健全，致使干部缺乏有效监督，农民的诉求得不到解决，国家的优惠政策也难以不折不扣地落实。近年来，陕西全面推行了村民监督委员会制度，不仅有效破解了对村干部缺乏监督的难题，还有力促进了农村党风廉政建设和改革发展稳定。
截至8月29日，仅用不足10天时间，户县草堂镇李家岩村60％多的农户就全部迁入新村。李家岩村民监督委员会主任张志斌感慨地说,在搬迁中虽然矛盾很多，但统统都被村监会化解了。省农业厅主管领导说，目前全省村监会共化解各类矛盾达2.09万余件。
村监会是陕西的首创。2006年9月,全国第一个村监会在澄城县罗家洼乡杨家垅村挂牌。该会建立的背景是，村级经济不断发展，国家投入年年加大，由于村级监督制度不完善，不少村干部一言堂、一支笔，村民主人翁地位得不到应有尊重和体现，诉求难以得到回应和解决，严重影响了和谐与发展。近4年来，我省共建村监会25381个，占行政村总数的93.2％。
省纪委对该项工作高度重视，把建立村监会作为反腐倡廉制度的创新和突破，并纳入反腐倡廉“五项制度”中。今年年中，四川、重庆、湖北和河南以及农业部等近10个省部级单位的农业、纪检部门负责人，专程来陕考察学习，给予我省村监会很高的评价。去年12月，全国人大常委会第十二次会议，在村委会组织法修订草案中，特别增加了村务监督机构。这表明陕西的该项创新,在全国产生了重大影响。
在陕西省,村监会与党支部、村委会同为村级三个组织，不同的是，该会主要履行多种监督职能，如村委会及村干部政策执行状况、村务公开，对“三农”资金的监管，对村务、财务的监审，对村内不民主的反映和诉求等。村监会确保了村内生产生活秩序的稳定。柞水石瓮子村前年800多人次到省市县上访,成立村监会后，清理了账目，消除了大家的疑虑，化解了矛盾，实现了“零上访”。我省的村监会，主任全由村民普选出的德高望重公道正派的人担任,村设主任1人，委员2－6人。
从该省的实践来看，村监会不但发挥了村民监督作用，还组织村民有效地参与村内的重大决策,便于村内大事获得村民的理解和支持。计划生育、贫困救济、粮补发放等皆受村监会监督。过去许多老大难村，因有了村监会，实现了村内民主、群众明理、上下通融。村监会被群众称为是社会和谐的“稳压器”。据统计，去年全省村监会仅向村委会提出合理化建议就达1.94万条，已被采纳1.08万余条。
