管理好通胀预期，是当前宏观调控的重要内容。据商务部最新统计，全国食用农产品市场价格已连续10周上涨。其中，蔬菜、猪肉、鸡蛋等价格也逐步攀高，农产品价格上涨就像“击鼓传花”，此伏彼起。作为与百姓生活关系最为密切的生活必需品，农产品价格的稳定对于管理好通胀预期意义重大。农产品价格为何一涨再涨？对农业生产和城市消费有多大影响？会不会带来连锁反应？稳定农产品价格，政府应当有哪些作为？本报记者深入田间地头、菜市商场、居民社区，就如何看待农产品涨价与管理好通胀预期等问题进行了一系列调查。
——编者
菜价涨了，种菜成本更高，菜农赚得并不多
38岁的董春国是山东寿光文家镇董家屯村人，种了近20年的蔬菜。这两年，他就是靠着一年好似一年的菜价，供孩子上学，维持家里的生活。
董春国去年新扣了两个大棚。今年7月末，棚里的樱桃西红柿和尖椒刚采完上市，他就立刻又种上了大西红柿和五彩椒。“今年的菜价相当可以，春天那会儿价格能比往年高上30%。价最高时，樱桃西红柿出棚就卖到每斤4元。”虽然后来价格下来了，但2万斤的产量、平均每斤3元左右的价格还是让他的毛收入达到6万多元。
但董春国并没觉得自己赚了很多，原因是“成本太高了”。他给记者算了一笔账：
土地——去年新扣的两个大棚占地7亩，其中2亩是从别的村民那儿转包的，每亩费用800元，一共1600元，比上年贵了300多元。
种苗——过去是自己育苗，现在都是工厂化育苗后农民购买。今年西红柿的种苗每棵价格已达到0.8元，一个棚光苗子钱就要3000多元。
农药、化肥——现在对蔬菜的安全和质量要求越来越高，多用有机肥，少用化肥，成本要增加；用于打虫、杀菌、防病毒的高效低毒农药，一周打一次，一季下来差不多就要1万多元。
人力——家里的劳动力只有他和妻子，农忙时要雇人帮工。去年冬天最贵时一个人工也不过90元/天，可今年涨到140元/天，还不见得能雇到技术熟练的。
再加上农膜、草帘子的支出和水电费用等，各项成本已占毛收入的一半以上。董春国说，这还没算他和妻子的工钱，不然盈利会更少。
董春国对记者说：“俺虽然买菜不花钱，但买猪肉、鸡蛋、馒头，哪样钱能少花？现在什么都在涨价，你们城里人肯定不希望菜价涨，可农民是盼着菜价越高越好，俺们的吃穿用全靠着它呢！”
“流通暴利”是一大推手，农民在产业链中仍处弱势
“粮食、蔬菜、鸡蛋等农产品今年轮番涨价，涨价形成机理比较复杂，不同农产品价格上涨的成因各不相同。”国务院发展研究中心研究员程国强说。
菜价上涨，除了种植成本推高外，极端天气和自然灾害频发也是一个重要原因。“今年的倒春寒、夏季水灾等，一方面造成蔬菜减产，一方面给流通带来困难，运输不畅无疑会加剧蔬菜价格波动。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田说。另外，部分地区城市化扩张加速，原有的专业菜地面积减少，相对稳定的蔬菜供给机制被打破，也是造成菜价波动的原因。
记者在调查中发现，菜价居高不下，除了上述原因，流通环节的因素影响更多。董春国所住的村子，离寿光蔬菜物流园只有1公里多距离。村民可以等着收购商来村里收菜，也可以自己把菜拉到物流园去卖。自己去卖，每斤能多得1角钱。对这1角钱的差价，董春国倒也想得开：“人家收菜的人也得赚钱啊。”
目前，我国大部分蔬菜从田头到餐桌，一般要经过收购商、区域市场、批发市场、二级批发、农贸市场(早市、超市)等5个环节。今年一项调查显示，1斤芹菜农民以0.3元多的价格卖给收购商，到了批发市场环节价格就变为0.6元，到了二级批发价格已涨到0.8元，经过零售环节加价，农贸市场上的价格能达到1.5元。
可见，在蔬菜的产销链条中，菜农得到的地头收购价仅为零售价的20%—30%左右，批发价则约为零售价的一半，终端零售才是获利最大的流通环节。程国强说，农产品价格上涨后，部分农民确实收入比以前好了些，但他们分享到的利润依旧非常低。一旦某种农产品供过于求，批发和零售可以通过调整价格维持利润水平，由于农民的种植成本相对固定，收购价降低就必然使农民收益受损。
在郑风田看来，“流通暴利”的存在，表面看是国内农产品利益分配失衡，实质问题还是农户生产规模小，组织化程度低，经营过于分散，议价能力弱，农民在产业链条中的弱势地位仍然没改变。
“追涨杀跌”的怪圈，导致农产品价格大幅异动
董春国至今还记得8年前的菜价下跌。那会儿他是看市场上哪样菜赚钱就种哪样，可好不容易盼到自己的菜上市，菜价却下来了，眼瞅着辛辛苦苦种出的菜卖不出价，董春国是欲哭无泪。从那以后，董春国开始观察市场，总结规律，现在他依然是凭自己的经验和眼光在种菜，基本没再亏过大钱。他说，农产品价格上涨对农民肯定会有好处，但每次农产品价格的大起大落，最后受伤的还是农民。
郑风田表示，农产品要抵御市场风险，从农民角度说，必须提高组织化程度。通过建立行业协会或专业经济合作组织，让生产实现规模化，这样农民在面对市场时，谈判议价能力才会提升，农民的经济利益才能得到保障。
由于农产品价格波动服从“蛛网理论”，当期价格将决定下期生产，因此农产品极易陷入“少了涨、多了跌”的市场怪圈。程国强认为，要克服这一问题，对粮食等重点农产品可采取最低收购价、优化储备结构等调控措施，有效引导市场价格，保护和提高农民生产积极性；对蔬菜、水果等市场化程度较高的农产品，要建立健全农产品市场监测和信息服务体系，完善农产品供求和价格信息发布制，为农民提供及时管用的市场信息服务；积极发展农产品期货、农业保险，为农民提供农产品市场风险、灾害风险等管理服务。
“谷贱伤农、米贵伤民”。稳定市场预期，防止价格异动，实现价格合理、市场稳定、农民增收，对进一步管理好通胀预期、保持全年经济平稳较快发展意义重大。近日国务院召开常务会议，推出6项举措稳定菜价，各有关部门也纷纷制定相应政策措施稳定农产品价格。
国家发改委出台《农产品冷链物流发展规划》，专门针对我国蔬菜、水果等因为冷冻保鲜能力不足、收获后腐烂变质造成价格季节性波动的问题。未来5年将增加冷库库容1000万吨；果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到20%、30%、36%以上。专家认为，这个目标如能顺利实现，配以其他措施，目前农产品价格“坐过山车”现象将在一定程度上得到改善，董春国们也才会真正地“种有所得”。
