记者从29日召开的海南国际旅游岛建设领导小组会议获悉,海南将建设国际旅游岛先行试验区,从特殊政策、开发模式、体制机制创新等方面开展探索试验。
国际旅游岛先行试验区试验的主要内容为:特殊政策试验,包括免税购物、体育彩票、西南沙旅游、航权、游艇邮轮水域开放、游客签证开放等的试验;开发模式试验,以政府为主导、以市场为手段、以企业为主体、以对外开放和加强国际合作为途径的试验;体制、机制创新试验,在试验区内成立试验区党工委和管理委员会,代行省委省政府授予的行政职能,享受省级政府的相关行政审批权;产品创新试验,主要是特殊政策的产品、满足不同需求的产品、建筑风格独特的产品、发挥独特作用的产品以及服务管理标准国际化的产品创新;投融资模式创新试验,设立服务于国际旅游岛建设的新型投融资平台,探索多元的融资渠道,探索适合园区发展的离岸金融业务等。
国际旅游岛先行试验区内的产业主要包括政策试验产业、旅游文化娱乐产业以及基础性和功能性产业。海南省委书记卫留成表示,国际旅游岛先行试验区是贯彻国务院关于《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》、建设国际旅游岛的重大创举,要从体制机制、产品开发等方面大胆创新,并充分授权。他表示,试验区主要定位为文化产业聚集区,将争取列入国家“十二五”规划。
国际旅游岛先行试验区实行集中管理,统一规划,统筹开发。海南将筹建国际旅游岛开发建设总公司,作为先行试验区的开发主体。