江苏省委常委会近日研究决定，在全省经济比较发达的镇开展行政管理体制改革试点，赋予20个试点镇县级经济社会管理权限。
近年来，伴随着城市化的快速推进，一些经济发达镇经济快速发展，在社会管理和公共服务方面面临许多新情况新问题，影响和制约了经济发达镇的进一步发展。江苏这次强镇扩权改革试点的主要目标是，通过两年左右的努力，推动一批有条件的经济发达镇逐步发展成为人口集聚、产业集群、结构合理、体制创新、环境友好、社会和谐的现代新型小城市。为此，试点内容主要包括以下四个方面：
一是创新管理体制。探索机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的基层政府新型管理架构。二是扩大管理权限。下放、委托给试点镇的行政许可、行政审批和公共服务事项，原则上进入镇便民服务中心，实行“一站式”服务。试点镇成立综合行政执法机构，实行综合行政执法。三是强化公共服务。明晰县镇事权划分，坚持财力与事权相匹配，进一步完善财政管理体制。省市县各级将加大对试点镇投入，增强试点镇社会管理和公共服务能力。四是增强发展活力。深化户籍管理制度改革，制定农业转移人口在试点镇就业、社会保障等配套政策，逐步使农业转移人口享受与城镇居民相同的待遇。引导农民以集体资产所有权、土地承包权、宅基地及住房置换股份合作社股权、城镇社会保障和城镇住房产权等。
