重庆教育实现三大突破
“直辖以来,重庆在经济高速发展的同时,高度重视教育工作。”黄奇帆说,最近这些年,重庆教育有了三方面的重大突破;一是全面实现“普九”教育;二是初中毕业生升入高中阶段学校的比例达到90%,高于全国80%的水平,重庆计划到2012年把高中普及度提高到97%,基本实现普及高中;三是高等教育毛入学率达到30%,高于全国平均水平。这些成绩的取得,得益于重庆这些年在教育上的硬性投入700多亿元,其中260多亿元投在“普九”上,200多亿元投在高等教育上,还有170亿—180亿元投在高中和职业教育上,这些硬投入改善了教育条件、教育设施。另外,重庆还对许多教育历史遗留问题进行攻坚,使农村代课教师和农村教师津补贴、学校的危旧房改造、大班制等问题都得到了改善。
全市职业学校每年招生20万左右,跟普通高中招生基本相当
“在职业教育方面,最近几年重庆也做了三件事。”黄奇帆说,一是从2006年起,重庆先后对三峡库区移民、农村贫困户家庭子女、城镇困难家庭子女、返乡农民工和农民工子女等“五类学生”就读中等职业学校实行“学费全额资助、生活费包干补助”的资助政策。这个措施一出台,刺激职业学校生源迅速扩张,这5年,重庆职业学校的学生从27万人变成了55万人,翻了一番多。
二是合理布局职业学校,大力改善办学条件。我们采取“一体两翼”的做法,让职业学校相对集中。“一体”就是以主城为主体,形成差不多26万—27万学生的规模,“两翼”就是渝西以永川为基地、库区以万州为基地,两个基地各形成10来万学生的规模。经过这几年努力,“一体两翼”布局已经基本形成。这几年,市里对职业学校的投入,就集中在“一体两翼”,使学校的办学条件有了大幅度改善。
三是对职业学校的建设进行内涵式提升。促进学校在规范管理、师资水平、产学研一体化等方面提升水平,新建了一大批职业学校,同时把16个职业学校提升成了大专,还合并了60多个职业学校。这些举措使得重庆的职业学校快速发展,现在全市职业学校每年招生20万左右,跟普通高中招生基本相当。
不管城市还是农村读中专的学生,每年的学费全免
谈到下一阶段如何更好推动重庆职业教育发展时,黄奇帆表示,重庆将采取6大举措来加以推动,其中三条是对学生而言,一是市政府已经作出决定,要把所有进职业学校的农村娃自动转为城市居民。众所周知,农村孩子一进大学就有城市的学校集体户口,一般毕业以后到哪个城市都可以落户。但是对中专生并没有给这种待遇。重庆决定,要把目前在中专的几十万学生一次性全部给予城市户口,以后每年转20万,10年间就可以接纳200万学生。黄奇帆分析,现在学校里读书的农村娃都是“80后”、“90后”,他们不像他们父辈那样在家里有一亩三分地,让他们进城落户,他们应该是愿意的。
二是市政府决定,不管城市还是农村读中职的学生,每年的学费全免。也就是说,以前读中专免学费的优惠政策从只针对困难群体,扩大到所有中职就读学生家庭。
三是今后新增就业岗位将优先接纳重庆职校毕业生。随着重庆经济的发展,肯定会产生大量就业岗位。以重庆工业来说,未来10年可能会新增4万亿元产值,按职工平均营业额60万—70万元/人算,差不多能接纳600万职工,重庆职校学生肯定是首先招纳的对象。据统计,重庆最近5年中专毕业生毕业后半年的就业率都在95%以上,今后就业率相信还会上升。此外,重庆还将支持中专、大专联招,争取到2012年,10个中专毕业生能有4—6个去读大专,这样,重庆职校毕业生的水平和就业前景将会更好。
推进品牌职业学校建设,进一步扶持民办职业学校
另外三条举措是对学校而言的。一是大力推进品牌职业学校的建设。重庆准备投50亿元建设30所国家级重点示范中专学校,50所重庆市级重点中专学校;同时在大专建设上,争取建设5所国家级的示范学校,7—8所重庆市级示范学校;然后再对其他职业学校进行合并重组,调整师资投入,做大做强。
二是进一步加大对民办学校的扶持力度。现在重庆在民办职业学校读书的学生大体占职校学生总数的20%,我们希望到2012年发展到30%。市里已经出台了10项政策措施扶持民办职业学校,今后在土地划转、生均经费补助、招工条件、师资培训等政策措施方面,公办与民办一视同仁、一个待遇。同时,为了进一步帮助民营职业学校,解决其发展所需的资金问题,市里还成立了一个5亿元资本金的教育担保公司,可以担保40亿元贷款,他们的服务对象主要是民办学校。
三是推动职业学校培养独具特色的校园文化。一个好的学校一般来说,应该有好的师资,好的学科建设,好的学生,好的校园文化,充足的经费,几个方面合在一起才构成这个学校的特色。而其中起决定作用的是校园文化。职业学校也一样,校园文化支撑起学校的特色,有特色的学校在社会上有名气了,学生毕业后就会更好找工作,学生和学校对社会的贡献也就越大。