两江新区的成立，吸引了中外媒体聚焦重庆。昨日（18日），市政府召开新闻发布会，市长、两江新区开发建设领导小组组长黄奇帆出席发布会，向记者介绍了两江新区的由来、设立的意义和功能、发展目标、政策、管理结构、产业布局等六个方面的情况，并回答了记者提问。
中央驻渝新闻单位、境外驻渝新闻机构、市属新闻媒体的近70名记者到会采访，发布会现场座无虚席，且一再加座。听了情况介绍后，各媒体记者争先恐后，踊跃发问，11家媒体记者争取到了提问机会。
市委常委、两江新区开发建设领导小组副组长、两江新区党工委书记、管委会主任翁杰明，副市长、两江新区开发建设领导小组副组长童小平，市政协副主席、两江新区开发建设领导小组副组长吴家农出席新闻发布会。市发改委、两江新区、渝北区、江北区、北碚区相关负责人出席了发布会。
由来两年筹划最终面世“从两江新区提出到批准差不多两年时间。”黄奇帆介绍说。
2008年4月，为了贯彻落实“314”总体部署，我市向温家宝总理汇报工作时提出，请求国家给重庆更多支持，并提出要扩大重庆的开发开放，在西部形成增长极。温总理随即批示，责成国家发改委等有关部门研究这一问题。
当年6月，国家发改委牵头，由50多个部委、200多名人员到重庆进行历史上最大的一次调研。在这次调研中，国家发改委提出了设立新区的想法，并把重庆开发开放新区定名为“两江新区”。
2008年底，国务院3号文件出台，其中明确提出在重庆设立两江新区，并责成我市加快提出两江新区设置的方案。温总理在2008年底到重庆考察时也指出：“有关部门要认真研究两江新区事宜。”
2009年，李克强副总理到重庆考察，听取重庆汇报时特别指出，重庆是中西部唯一的直辖市，提出设立两江新区的想法，主要是树立一面旗帜。
2009年4月，我市正式向国务院报告两江新区构想的方案，请示意见。随后由国家发改委牵头对方案进行论证。2009年7月，李克强副总理又来重庆考察，特别强调国家发改委要抓紧提出意见，加快工作进度，也希望重庆市做好两江新区总体规划和国务院批复的《重庆市总体规划》衔接工作，使两江新区规划更加科学，功能体现特色，作用更加明显。
今年5月，国务院正式印发两江新区的批复。
两江新区的设立过程，倾注了党中央、国务院领导具体的关心，倾注了中央各部委的关心，各方面给予了很多帮助。
意义肩负三大使命两江新区与浦东新区、滨海新区有三个相似的地方：其一，规模面积相当，都有1200平方公里左右；其二，都是城市扩张的新区；其三，都设立了副部级的管委会。
在国务院关于两江新区批复的文件里，明确了重庆两江新区的功能定位。因此，两江新区在今后的工作中肩负三个使命———
一是为深化改革开放、推动科学发展探路，创新内陆开放和城乡统筹的体制机制。与上海浦东新区、天津滨海新区比肩发展，成为全国改革开放的先行区，科学发展的示范窗口。
浦东新区不是一个简单的开发区，也曾担负着国家改革开放的许多重要使命。例如建立中国内陆第一个保税区；开设全国第一家外资百货商店；开业全国第一家外资银行；进行第一批土地批租，支持城市发展。这些探索，不同于一般意义上开发区的征地动迁、造路、铺桥、造厂房、招商引资等，这是改革开放中的创新。
所以，两江新区要按科学发展观要求，建设内陆的开放高地，创建以内需为主导、持续发展的模式，这需要有许多创新，这些创新、改革、开放就是两江新区的重要使命。
二是西部大开发新十年里，在深入推进西部省市之间及我国中、东、西部大流通、大融通中，两江新区要成为西部大开发纵深推进的“发动机”和内陆开发的重要门户，起到区位连接的桥梁、门户作用。
三是落实“314”总体部署和国务院3号文件，有力促进重庆转变发展方式，加快城市化、工业化、城乡一体化进程，在西部率先实现全面小康。
目标
10年再造一个现有的重庆经济
黄奇帆说，与浦东和滨海不同，两江新区不是白纸上启动的一个新区，它既有老城改造，又有新区的发展。
当年浦东开发的时候，GDP只有60亿元，基本是大农村，没有任何城市构造。百年的上海都在浦西发展，黄浦江上没有一座大桥，到浦东就要摆渡，人们常说：“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”。滨海新区在10年前也是在海滩上启动，也完全是新城开发。
而两江新区中有渝北、江北、北碚等老区存在，目前已经有800亿元的GDP，比1990年的浦东、2000年的滨海新区的GDP要多十几倍。
到2020年，两江新区发展的目标是，GDP从现在的800亿增长到6000亿，相当于再造一个现有的重庆经济。
“虽然这一数字绝对值看着很厉害，但相对值比一比不算什么。”黄奇帆说，浦东的GDP从原来的60亿，到现在4000亿，是原来的60多倍。因此，两江新区10年后GDP增长七八倍，达到6000亿，是比较科学、稳妥的推进目标。预计2020年重庆GDP会达到2万多亿，届时两江新区将是重庆经济总量的1/4左右。
两江新区现在有很多有利条件，一是江北、渝北、北碚的主城区都在两江新区。
二是空港、水港、铁路三大交通枢纽都在两江新区。其中空港以后要发展成为一个年吞吐6000万人次的中国第四大机场；寸滩港是中国内河航运最大枢纽；国家八大铁路集聚交汇在重庆，而中心车站也在两江新区。
三是两江新区现有三个重大的商务房地产集聚区。其中江北嘴中央商务区在今后5年里将有上千亿的商务写字楼、商务房地产集聚；悦来会展中心在今后5年会形成西部最大的会展商务集聚区；经过10年发展的北部新区，其商务写字楼集聚也已基本形成规模。这三个商务集聚区将推动两江新区服务业的发展。
两江新区还有三大块工业，一个是将要新建的石船、鱼嘴片区将形成上万亿的工业；第二个是北部新区和渝北到机场周围片区，是汽车工业、装备工业、电子工业板块；第三个是北碚的蔡家以及二环周边的一些工业带。另外，还有两路寸滩保税港区。
因此，两江新区启动，这些项目都已经在发挥作用，今后会发展得更快。
政策
优势超过浦东滨海
黄奇帆说，两江新区的政策，是西部大开发政策、国务院3号文件的叠加，并比照浦东新区和滨海新区的政策。这使两江新区可以动态生成各种政策，始终保持国家最优惠的政策。
总结起来，目前两江新区政策包含税收优惠、财政支持、用地计划指标单列、财政性资金支持等10项。
管理
“1+3”、“3托1”模式
两江新区开发建设的管理，采用“1+3”、“3托1”模式。由市委、市政府领导下的领导小组总体协调，在具体推进当中，两江新区管委会发挥规划、政策、统计、宣传、协调等五种统一功能。
在具体的区域开发上，江北、渝北、北碚和两江新区管委会各在一定的范围内进行技术开发、招商引资、项目推进。
另一方面两江新区管委会直接管理三个管委会，包括北部新区管委会、两路寸滩保税港区管委会和即将成立的石船片区工业开发区的管理机构。
这样的管理模式，使各开发主体都能马上“应战”，不管是“遭遇战”、“攻坚战”，还是战略性的战役，都能协同作战，使两江新区把行政摩擦系数降到最低，能够立马运转起来。我们将力争两江新区到2012年能初见成效，到2015年形成功能，到2020年大见成效、基本建成。
产业三大板块十个功能区两江新区的产业布局，从南向北分成三个板块：一个是沿嘉陵江滨江板块，是现代都市服务业的区域；第二是位于中间地带的现代城市居民集聚区，也就是现代都市区；第三个靠北一带，是工业、制造业板块。
这三大板块细分为十个功能区，包括鱼嘴的制造业区域、江北寸滩的保税港区、滨江的服务区、北部新区中的一些发展区、蔡家的高技术园区、悦来的会展区、水土的医药产业以及一些劳动密集型产业加工区等。
