据民政部副部长姜力介绍,2007年,民政部在全国范围内启动农村社区建设实验工作,确定了304个国家级实验县(市、区),各地也确定了不同层次的实验单位。截至2009年,全国已有11%左右的村庄开展了农村社区建设实验工作。
姜力说,我国农村社区的服务能力仍严重不足,目前仍有10.6%的村没有卫生室,83.8%的村没有文化室,83.4%的村没有公共体育场地设施,综合性社区服务设施建设刚刚起步。为逐步扩大全国农村社区建设实验覆盖面和受益面,各地应积极扩大实验范围、提高实验层次、丰富实验内容,在部分经济社会条件具备、工作基础好、干部群众积极性高的地区设立地市级农村社区建设实验单位。同时,农村社区建设应逐步向自然条件薄弱、交通不便的边远农村地区拓展,向农村经济落后地区拓展,向林区、牧区、渔区等农村地区拓展。
预计到2011年底,全国30%的县将开展农村社区建设。到2015年,全国农村地区将普遍开展农村社区建设,60%以上的农村社区基本建成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。