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乡村规划师:为世界现代田园城市添砖加瓦

2012-04-25 11:25:09  作者:SystemMaster

今日9点,50名成都首批乡村规划师将进驻乡镇,开始为期两年的工作——

作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,今年9月,成都市在全国率先建立实施乡村规划师制度,面向全社会公开招聘、征集乡村规划师,为全市所有196个乡镇配备共计150名乡村规划师。

10月28日,在经过多番激烈竞争、公开征选出的50名成都市首批乡村规划师派驻工作暨培训会正式启动。今天,乡村规划师们就将正式“下乡”上岗,走上对口乡镇的工作岗位,开展为期两年的规划工作。

夯实乡村规划基础,构建成都特色乡村管理体系,乡村规划师为统筹城乡跨越式发展迈出了全新一步。

培训:

把课堂放在新农村建设的现场

与成都市委、市政府领导一起分享他们对世界现代田园城市规划的理解,聆听国内权威专家讲解新农村建设、村镇规划和城乡统筹等方面的专业知识,实地考察、参观新农村规划建设的优秀案例和灾后重建乡镇……10月28日,首次集体亮相的50位成都乡村规划师正式开始了为期两天的集中培训。为帮助规划师们尽快熟悉乡情镇情,同时也提高基层干部对乡村规划的认识,14个对口接收派驻的镇(乡)党委书记与规划师们一起参加了培训。

“派驻之前开展培训就是要通过理论政策学习和实践观摩让大家统一认识,正确理解成都城乡统筹发展的目标和理念,以更好立足当地实际开展工作。”启动仪式上,成都市规划局局长张樵透露,当前成都正在奋力打造的世界现代田园城市示范线,正是全面展示现代城市、现代农村、现代产业、生态环境、人文环境等新型城乡形态的综合示范和统筹集成。“让乡村规划师从示范线着手规划,来实现田园城市的理念和做法,乡镇和规划师的配对工作,将从这里开始。”

张怀是第一个报名参加乡村规划师招聘的,之前在上海同济城市规划设计研究院工作。按照规定,当上了乡村规划师,意味着张怀将辞去令人羡慕的高薪、稳定的工作。但张怀对此不以为然。“过去我是做技术的,更多停留在规划理想的层面,而乡村规划师能让自己把所学用于实践。”尽管还没有正式派驻到镇上,但他之前已经仔细了解了当地的发展现状,并充满信心地期待着尽快开展工作。

考核:

年薪10万元,不合格者或被辞退

重要乡镇“一镇一师”,一般乡镇按片区配备。按照设定,成都市将实现乡村规划师全域满覆盖,最终配备乡村规划师共计150名。

年薪10万元的乡村规划师们将具体承担什么样的工作职责?又有哪些应该履行的义务?

根据《成都市乡村规划师管理办法(试行)》的规定,其主要职责包括就乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施向乡镇党委、政府提出意见与建议,参与乡镇党委、政府涉及规划建设实物的研究决策,并负责向乡镇政府提出改进、提高乡村规划工作的举措和建议等。

“乡村规划师既是城乡统筹发展、世界现代田园城市先进理念的宣传员,又是乡镇规划建设实物决策的参与者,更是乡镇规划编制的技术把关人。”成都市规划局副局长张佳表示,从这个角度讲,大家必须在深入乡村调查研究和了解上层次规划基础上,再对乡村规划编制工作提出意见和建议。工作成效应体现出社会主义新农村规划建设的“四性”原则和世界现代田园城市的“九化理念”,并结合地方实际积极塑造乡村特色。

尽管乡村规划师还是一个新生事物,很多细节仍需进一步探索和完善,但成都对于规划师们的工作成绩仍然提出了“严格要求”,每年度还将进行业务考核:其中年度考核优秀和合格者,将获得业绩奖金2万元人民币,优秀者还将被推荐为成都市优秀乡村规划师;而年度考核不合格者,则不发放业绩奖金,甚至被予以辞退或免职。

挑战:

突破创新,有限条件创造无限可能

“从灾后恢复重建和土地综合整治涌现的一个个成功案例看,乡村规划师的工作既充满挑战,也有广阔的创新空间。”张樵认为,乡村规划师应富于开创精神,把所服务的乡镇建设成为独具特色的乡镇,甚至是知名品牌的乡镇,避免造成千镇一面、千村一面的问题。“规划师应当有这样的理想和追求。”张樵说。

结合实际,大胆探索,勇于创新,在有限的条件下创造出乡村规划建设的无限可能。于是突破与创新,成为了乡村规划师工作内容的关键词。建筑布局怎样既节约土地又错落有致,建筑风格怎样既继承传统又有创新,建筑色彩怎样既有特色又适应当地气候,户型设计怎样既满足生产要求又满足生活要求,道路设计怎样经济适用、一二三产怎样互动发展……广阔的规划空间为大家提供了更多施展才华的机会。

按照计划,首批50名乡村规划师启动以后,第二批65名、第三批91名乡村规划师派驻工作将分别于2011年和2012年10月底前完成。

热议

当前成都统筹城乡规划已走在全国前列,做了大量的探索,为成都市统筹城乡发展起到了积极的引导作用。与此同时成都的规划制度设计也在不断完善。乡村规划师制度能解决农村发展中规划短缺、规划管理人员不足甚至有些规划失位的问题。

(中国城市科学研究会副理事长李兵弟)

乡村规划师制度,自2009年成都提出建设世界现代田园城市的目标后,规划设计单位描绘出了详细的“蓝图”,有理念、有目标,但要想看到实实在在的效果,关键环节在于实施。乡村规划师的制度,让我们设计人员既当规划师又当施工者,能够保证规划得到贯彻落实,在实施中不走样。能让成都建设世界现代田园城市的目标得以进一步贯彻落实。

(成都市规划设计研究院院长胡滨)

灾后重建让大家深深体会到了规划的重要性。乡镇干部虽然工作有经验、有激情,但没有专业的规划知识,还不太适应成都城乡统筹发展要求。乡村规划师的到来正好解决了乡镇领导干部不懂规划、规划滞后的难题。也给我们提供了一个好的学习机会。

(都江堰市天马镇党委书记竹柯)


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