农业部农村经济研究中心日前发布的《2010年中国农村政策执行报告》显示，农民工就业形势好于往年，工资水平明显提高，农民收入增速快于城镇居民，工资性收入对农民增收的贡献率达到49.8%。农民收入与消费增速双双快于城镇居民，10多年来尚属首次。主要农产品生产稳定发展，供求基本平衡，大豆、棉花、糖料等部分品种产需缺口增大，农产品价格整体上涨趋势明显。
农业部农村经济研究中心主任宋洪远介绍，据农业部农村固定观察点监测，今年1—5月，到中部和西部就业的外出劳动力比重分别比去年同期上升了1.7和2.1个百分点。与此同时，许多地区相继提高了最低工资标准，农民工工资水平明显增长，1—5月农村外出劳动力月平均工资同比增长16.5%。
报告根据对12个省118个县9950个农村固定观察点调查户的调查显示，2010年农村政策措施的执行情况总体弱于上年。其中农林水事务支出占财政支出的比重增幅不大，有8个省份的调查县平均比重出现下降；耕地占用税收入用于农业的比重显著下降，全部调查县今年平均耕地占用税收入预计比上年增长16.5%，其中用于农业的部分预计增长5.8%，占耕地占用税的比重的56.0%，比上年下降了5.7个百分点。
报告建议，今后农村政策选择的着力点：一是应健全财政支农资金稳定增长机制，加大对农业农村资金投入；二是要完善农业补贴政策，促进粮食生产稳定发展；三是健全市场调控机制，防止农产品价格剧烈波动；四是要健全农业风险防范机制，增强农业抗风险能力；五是要拓宽农民就业渠道；六是要完善城乡平等要素交换关系。 （作者：赵永平）
