近日，由国家发改委副主任彭森率队的国家部委调研组，结束了对成都市统筹城乡综合配套改革的调研考察工作。专家向本网记者透露，有关成都统筹城乡可全国复制的内容，尤其是成都户籍改革或将进入国家的“十二五”规划。
就在调研组到达成都的当天，成都市正式公布《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》，这是成都市第五次户改。《意见》称，到2012年，成都将实现全域城乡统一户籍，城乡居民可自由迁徙，享有平等的基本公共服务和社会福利。
成都启动的“统一户籍，实现居民自由迁徙”改革的最大亮点，是农民不再“裸身出村”，而是“穿衣进城”，即农民不需要付出失去承包地、宅基地的代价，也可以享受到“城里人”的待遇。有评论人士称，这是成都市七年城乡统筹的最大特点。
这项改革内容让前来调研的国家部委调研组相关人士真切地感受到，成都统筹城乡综合配套改革不断涌现出新意。调研组有关人士认为，成都此次的户籍改革是“水到渠成”。农业部政法司司长张红宇说，这是“真正把农民当作市民来对待”。
成都推行自由迁徙户籍改革的前提和基础是农村产权制度的改革。国家发改委农经司发展综合处处长席公会就此评价，只有确权颁证到户，农村产权制度改革才算是深入。“成都的城乡统筹工作方向性和根本性很明确，充分体现了‘统筹发展’的概念。成都的经验算是非常成熟的，很值得推广和借鉴！”
随着国家部委调研总结的展开，成都统筹城乡综合配套改革也开始进入“总结经验，为进一步推进全国统筹城乡改革提供借鉴”的全新阶段。清华大学胡鞍钢、中科院牛文元等学者认为，成都的改革，不是只有成都能做，其他地区都可以借鉴。
成都经验到底能否复制全国？成都市社科院副院长陈家泽告诉本网记者，他被调研组询问了相关问题，尤其是关于成都实践能否全国复制的问题。“他们是想把这些放入全国‘十二五’规划当中去。”陈家泽说。
（记者 谢良兵）
