○96%的土地实现了集中流转
○96%的劳动力实现了就地就业,离土不离乡
○96%的农民享受到比城里人优越的福利和社保
社会主义现代化新农村,到底是个什么样?到江苏张家港市永联村走走看看,或许会有新发现。
永联村给人的第一印象是“富”。去年,工业销售280亿元,上缴税收11.5亿元,村民人均收入23000元,这样的规模和实力,在中国行政村中,能出其右者无几。
永联村“不像一个村”,基本上是“没有传统农民的农村”。全村1万老村民、1万新村民(外来务工从商人员)、8000亩耕地,但真正意义上的农民很少了。住的是村里统一建设的公寓楼,传统红砖黛瓦的农居正悄然消失。劳作方式也变了,成年劳动力大多在村里的支柱企业——永钢集团务工。也有少量农民,不过,他们早已不再“面朝黄土背朝天”。在这里劳作的农民,实际上是“农业工人”,工资按月领取。
“我们村实现了4个96%,”永联村党委书记、永钢集团董事长吴栋材说,“96%的村民实现了城镇化的集中居住;96%的土地实现了集中流转;96%的劳动力实现了就地就业,离土不离乡;96%的农民享受到比城里人优越的福利和社保。”
“4个96%”到底是如何实现的?初冬,记者来到张家港,探访永联村。
农民集中居住,土地集中经营,传统的村落形态和农耕方式正在消失
来到永联村,和村里同志提出想到农民家中看看,不料他们径直把记者带进一个名为“钢村嘉园”的大型小区,数十幢公寓楼拔地而起,商业步行街、亲水走廊、喷泉、水幕电影……全然是城市高档社区的气派,还有一个好听的名字:永联小镇。“现在村里的农民基本都住这里了。”
走进永联,眼前所见更是与城市别无二致,医院、图书馆、影剧院、社区活动中心、居家养老服务中心等一应俱全。
在社区活动中心影视厅,老人们正津津有味地欣赏DVD播放的越剧。据义务放映员王巧英老人介绍,这里的播放时间是从下午一点半到八点半,每天村里村外的都有人来。
散场后,王巧英老人带记者到她家参观。目前,永联村1万村民,大多住进了钢村嘉园,一般的三口之家,都能住上一套130平方米左右的房子。另外,钢村嘉园还专门建设了5幢12层的老年公寓,并全部安装了电梯。66岁的王巧英和她的老伴就住在老年公寓4号楼。
“深一脚浅一脚”的传统劳作方式,对永联村农民来说,也基本成了“过去时”。村里成立了土地股份合作社,全村8000亩耕地,按每亩每年1200元的标准,全部流转给合作社,同时注册成立了4个公司。这样,除了这些农业基地使用的少量农民之外,大多数村民已悄然挥别“一把汗一身泥”的农耕生活。
“绝不能把工业化的过程,变成剥夺农民、甚至牺牲农民的过程!”
永联村走的是比较典型的苏南式道路。这个村40年前由长江滩涂围垦而成,后来依靠发展村办企业,也就是现在闻名遐迩的永钢集团,逐渐壮大了村集体经济,进而走上“村企合一”的道路。村里的当家人吴栋材,既是永钢集团董事长,也是村党委书记。
人们或许记得,上世纪90年代末,乡镇企业进行了一场脱胎换骨的改制,绝大多数镇村企业与集体实现剥离,成为完全意义上的民营企业。永钢集团也不例外,在1998年和2002年实行了两次改制,但是,永钢的改制没有“一卖了之”,而是通过班子成员转让,把25%的股权永远留给村集体。
这不能不佩服吴栋材的胸襟和气度。他有个很朴素的想法:“要让大伙儿分享发展的成果,绝不能把工业化的过程,变成剥夺农民、甚至牺牲农民的过程!”
25%的村集体股权意味着村集体每年可以参与企业的分红,仅去年,村集体股权增值就达4亿多元。这25%的集体股权,成为村里永远的“摇钱树”,也成为村里的党组织与村民的“连心桥”。
有了钱,就可以为村民办很多事。比如钢村嘉园,就是村里投资15亿元建成的。比如医疗费报销,按照统一的医保政策,最多可报销30%,但永联村的农民还能再多报40%,这40%就是村里负担的。
把“洗脚上岸”的农民真正变成市民
“把农民变成市民”,这曾是一句响亮的口号,实际上并不那么容易。收入增加了,各种社会保障也逐渐与城里人拉平了,但是,行为举止、文明素养等等,如何能一同跟进呢?
永联村村民也经历了一个“洗脚上岸”的过程。一些村民刚刚住进农民公寓的时候,没有改掉家前屋后种菜的习惯,把靠近自家的草坪挖掉,种葱种蒜。村里没有简单责备,考虑到大伙儿住进社区生活成本有所增加,决定给每个村民每月发放100元菜金补贴。
也有少数村民住进小区后,仍“保留”了乱扔垃圾的习惯。村里想了个办法:每家每月发放31个垃圾袋,并派专人上门收集垃圾。
永联村还有个独特的“发明”:村里制定了《文明家庭奖考核实施办法》,围绕文明举止、环境卫生、计划生育等8大类58个方面的村民日常行为,村委会与每个家庭签订协议,村里专门成立精神文明建设办公室,年底对每个家庭进行考核,得到满分的,每人奖励1000元。但是,有不良行为被扣分的,扣1分扣100元。不仅如此,被扣分家庭所在的村民小组,每个村民也要被扣10元。
“我们的新农村建设基本实现了‘六化’:居住方式城镇化、生产方式产业化、就业方式多样化、生活方式市民化、管理方式规范化、收入方式多元化,最后归结一句话:实现全面现代化。”吴栋材说。