国家发改委发展规划司副司长田锦尘 中国网 杨楠摄
谈到缩小城乡差距问题时,国家发改委发展规划司副司长田锦尘表示:城镇化是任何一个国家在发展中都要面对的问题,是一个国家走向现代化的必由之路。在中国,城镇化本身的过程也是破除城乡二元结构、缩小城乡差距的过程。大家可能知道,在中国现代化进程中,包括全面建设小康社会的进程中,我们面临的一个突出的问题就是“三农”的问题,如果没有农民的小康,可能我们未来2020年的小康就很难实现。
“三农”问题的核心实际上也是收入的问题,就是怎么样更好更快地提高农民的收入,提高农民的生活水平。但是农民收入水平的提高,在现有的大的国民收入分配格局下,比如我们在GDP总的比重中,农业的比重是在不断下降的,农业比重在下降,如果农民人口不减少的话,农民收入的提高将是非常困难和缓慢的。所以我们说,要富裕农民,首先要减少农民。
城镇化实际上就是农民减少的过程,通过城镇化,农民不但进入城市,进一步在城市提高生活水平,同时由于农民减少了,在农村的农民可以更多的占有各种资源和生产资料,相应的就可以提高农业的规模化经营水平,提高农业的现代化水平,可以进一步增加农民的收入。从这个角度来讲,城镇化确实是有利于提高农民的收入水平。
另一方面,随着城镇化的快速发展,随着城市经济的不断发展壮大,反过来城市有更多的实力来支持农村的发展。从这个角度来讲,确实城镇化无论从正反两个方面都是有利于提高农民的收入,缩小城乡居民的收入差距。