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科学探求发展路

2012-04-24 14:24:00  作者:SystemMaster

经济结构战略性调整是“十二五”期间的一个主攻方向。调整经济结构既具有长期性、艰巨性,又是当前一项紧迫的任务。调整经济结构,就是要走出一条与以往不同的理顺之路,就是要为各项改革走向深入进行探路,就是要为经济更好更快发展铺就科学之路。我们所选取的相关省份,有寻找战略性新兴产业发展的老工业基地黑龙江省;有走在全国城乡统筹改革之先的重庆市;也有工业化、城镇化、基础设施建设“三路并进”的贵州省……,他们上下求索的前进道路,在推动本地经济发展的同时,也为全国层面的结构调整打下了坚实基础。

新兴产业发展“问路”

中央提出发展战略性新兴产业,在黑龙江省发展改革委主任宋希斌看来,这是黑龙江的又一次重大发展机遇。
宋希斌表示,黑龙江省高度重视战略性新兴产业的发展,科学制定规划,明确发展重点,强化政策支持,加大资金投入,加快发展新能源、新材料、高端装备制造、生物、电子信息、节能环保等产业,目前,新兴产业发展态势良好。
据宋希斌介绍,目前,黑龙江省已加大投入力度,整合各部门专项资金7亿元,设立了省产业结构调整专项资金,集中支持了22个起点高、成长潜力大的产业结构调整项目,基本上都是战略性新兴产业项目。
此外,黑龙江省还研究提出了100项重点新兴产业项目,今年前7个月,完成投资70.6亿元。
另外,黑龙江还引导省内外200多家企业、近百家高校和科研院所构建了大豆、奶业、动力装备、生物医药等12个产业技术创新战略联盟。支持了硅基材料产业研发平台、奶牛性别控制繁育技术转化平台等12个科技创新平台建设。
经过努力,黑龙江省六大战略性新兴产业呈现出良好发展态势。今年上半年,全省规模以上新兴产业工业企业834户。实现主营业务收入458.7亿元,同比增长26.8%。实现工业增加值 149.6亿元,同比增长22.3%,高于规模以上工业增加值增速7.3个百分点。

城乡统筹改革“探路”

如何通过扩大内需实现经济发展方式的转型,是“十二五规划”的核心命题。破解城乡二元结构,通过城市化激活和拉动内需,是经济发展方式能否成功转型的关键。而户籍制度改革是破解城乡二元结构的突破口,这方面重庆已经开始试水。
重庆市发展改革委主任杨庆育向记者介绍说,在统筹城乡发展方面,“十二五”期间重庆市将着力推进贫富、城乡、区域“三大差距”逐步缩小,努力实现共同富裕。一是居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,低收入者收入明显增加,中等收入群体持续扩大,贫困人口显著减少,贫富差距有效缩小。二是城乡居民收入超过全国平均水平,城乡收入差距缩小到2.5?1左右。三是以人均地区生产总值衡量的“圈翼”地区差距缩小到2?1左右。
为此,重庆“十二五”期间将进一步加快统筹城乡发展改革步伐:一是建立欠发达地区农户长效增收机制,强化政策扶持。二是进一步完善统筹城乡的就业和社会保障服务体系,稳步提高各类社会保障待遇水平,建立区域、城乡社会保障有机衔接、灵活转移机制。三是着力推进城乡公共服务均等化,初步实现城乡基本公共服务设施标准化。四是着力推进城乡基础设施规划管理一体化,推进城乡规划全覆盖。五是加强城乡要素流动,建立健全城市资源要素下乡发展激励机制,引导农民专业合作社发展。

西部大开发要走“新路”

2011年是“十二五”开局之年,也是新一轮西部大开发启动之年,对地处西部的贵州来说,已经站在新的历史起点上。对此,贵州省发展改革委主任刘远坤表示,贵州明确的发展目标是到2015年,地区生产总值确保实现8000亿元,力争突破10000亿元。重大发展思路主要有3个方面,一是大力实施工业强省战略,二是大力实施城镇化带动战略,三是继续强力推进以交通和水利为重点的基础设施建设。
刘远坤介绍说,贵州的工业强省战略具体目标是:加快推进新型工业化进程。改造提升传统产业,发展壮大支柱产业,培育发展新兴产业,加快发展生产性服务业。
而城镇化是“十二五”贵州经济社会发展的破题之作,基本的思路是把贵州省的整个城镇化当作一个体系来规划,在这样的基础上贵州采取了4个方面的战略措施:一是加快推进城镇化进程;二是扎实推进黔中经济区率先发展;三是深入推进毕节等试验区建设;四是大力发展县域经济。
在谈及贵州以交通和水利为重点的基础设施建设时,刘远坤表示,在“十二五”和新一轮西部大开发期间,破解交通、水利瓶颈要取得决定性进展,进一步夯实支撑发展的基础平台,贵州将重点推进5个基础体系的建设:一是加快现代综合交通体系建设;二是加快现代水利体系建设;三是加快城乡电力基础设施体系建设;四是加快信息基础设施体系建设;五是加快城市基础设施体系建设。


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