把农村的建设用地拿过来出让，或抵押贷款所得资金全部放到城市里，用于城市建设，这不是城乡统筹。
国务院发展研究中心副主任、研究员韩俊说，城乡统筹、“三农”问题目前的核心还是在土地问题上，焦点、难点、重点、分歧点都在土地问题上。
·随着城镇化的发展，土地问题和与土地相关的农业问题、农村问题、农民问题就变得非常突出，并且在“十二五”期间，城镇化速度还会继续加快，如何统筹城乡发展，实现更好地解决城乡基本公共服务的衔接和分享？在第二届中国经济前瞻论坛“城乡统筹与新农村”主题演讲环节，应邀嘉宾同与会者分享了他们的观点。
韩俊说，把农村的建设用地拿过来出让，或抵押贷款所得资金全部放到城市里，用于城市建设，这不是城乡统筹。把钱全拿到城市，这可能是对农村发展一个新的剥夺。但如果换一种思路，通过激活土地资本这一杠杆把各种资源撬动，流到农村来，这可以使得农村在短时间内有一个巨大的变化。
在他看来，这个事不是不可以做，关键是出发点是什么，是要解决城市的问题，还是解决农村的问题，农民的问题。
韩俊说，农民与土地唇齿相依，只有土地定权，农民才能够定性，只有让每个农民拿到一个像结婚证一样有效力的土地证书，农民心里才踏实，只有地证稳定，社会才能够安定。
国家发改委农经司副司长、研究员方言说，土地制度确实是很大的问题，现在中国在18亿亩耕地上做文章，要保证农产品供应，但农民进了城，农村空心村比比皆是。她提出很多值得关注的问题，比如怎么样把进城农民的土地有效地转移，使城乡要素、生产要素的流动合理有序，这是一个非常困扰我们的新课题。同时，在农民变市民的问题上，怎么样把已经符合城市落户条件的农民，新一代农民工，包括老的农民工转为市民。与此同时，农民进城，是否会加大城市的压力等等，这些问题都是我们在“十一五”出现的新的问题。同时也是“十二五”面临的挑战。
同时，国家在推进制度创新方面，特别是土地制度改革问题、城镇化发展问题等等都要有些创新的制度，这样使我们农村经济发展有一个良好的环境，夯实农业基础有制度保障，为下一步国民经济平稳运行发展奠定一个坚实的基础。
此外，方言还从消除地区差异的角度关注城乡一体化的发展。现在，边远地区，还有少数民族地区，无论从教育程度，还是万人拥有医生程度，都比城市，包括中部地区有很大的差距。
她建议，“十一五”期间，既然中央提出了要2020年实现全面小康，现在首先要消除的就是地区间的差异，所以农村基本公共服务均等化的问题就是摆在我们面前一个急需解决的问题。
农业部农业产业化办公室常务副主任黄连贵研究员在发言中，对“十二五”农业产业化发展进行了展望。他认为，“十二五”农业产业化将实现跨越式的发展，重点要推动龙头企业发展，保障农产品有效供给。包括，建立农业产业化示范区，培育区域经济的增长点。推进科技创新，提高核心竞争力等等。
从农业本身角度来讲，我们的土地产出率并不低，应该说中国传统的精耕细作，再加上国家在农业上给予的政策、技术和投入，农业单产高不成问题，但遗憾的是，农业劳动生产率非常低，农村剩余劳动力少是不可忽视的事实。
