近年来，我国城镇化进程滞后不仅对社会发展造成了损害，也直接影响着国家现代化进程的质量。“经济的城镇化明显快于社会的城镇化，土地的城镇化明显快于人口的城镇化，是质量不高的城镇化。”郑功成代表如是说。
郑功成建议:首先国家应出台专门指导性意见，督促地方用积极的态度来推进城镇化进程。其次要通过放松城镇特别是中小城市(镇)的户籍管制，明确农民工获得城镇户籍居民身份的资格条件，以解决愿意留在城镇就业与生活的农民工(流动人口)户籍问题。再次要以建设宜居城镇作为基本目标，正确处理好城镇化的环保和社会管理问题。
郑功成代表最后指出，城镇化不能只是简单的城镇人口比例增加和城市面积扩张，而是需要以民生改善为根本目的，实现产业结构、就业方式、社会保障、公共服务、人居环境、社会文化等由“乡”到“城”的转变。
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
