本网两会特别报道●报告原文
推动新型农业经营主体发展和农民增收。规范建设农民专业合作社，培育农村新型股份合作社，发展联户经营和专业大户，壮大加工型、流通型农业龙头企业，提高集约化、专业化水平。培育新型职业农民。构建农业社会化服务新机制。鼓励和规范城市资本下乡。完善强农惠农富农政策体系，促进产业增收、务工增收、财产增收，建立农民增收的长效促进机制。
首批计划培育
5000新型职业农民
新型职业农民，就是以农业为稳定职业、以市场运作实现利润最大化为目的、具有较高素质和社会责任的农民。简单的说，种植大户、专业大户、养殖大户以及家庭农场负责人等致力于生产经营和技能服务型的人才，可以叫做新型职业农民。
市政协委员、市农委副主任刘启明表示，为了破解“种地难”，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，我市今年将投入1千万至2千万元试点培育新型职业农民，首批计划培育5千人，地域将分布我市一圈两翼10余个区县。
“等各个区县的人员申报上来后，我们会根据各个区县的农业发展特点组织进行培训。”刘启明说，我市将与农业大学、农科院所联合培训，在生产技术、市场预测、产品营销等方面对职业农民进行1至2个月的培训，让他们能够胜任产、销、合一条龙的工作，安心立足农村发展。目前，具体的培训方案还在进一步细化之中。
对于这些经过培训的新型人才来说，“农民”不再是一种身份的代名词，而是他们的职业，因此，我市会采取“培训一批、认证一批”的培育模式，对学员进行培训认证，并给他们颁发《市新型职业农民证书》之类的凭证。
培训合格的职业农民将包括农业老板、农业技工、农产品加工型人才、农业市场营销人才等几大类。
“既然是职业农民，他们所从事的肯定就不是过去传统的种田耕地了，他们会率先进入新兴行业、规模较大的行业以及服务性行业。”刘启明解释说，由于新兴行业是高风险和高利润并存，而小农户的风险承受能力和冒险意识要低于职业农民，因此职业农民会率先进入新兴行业，并获取更好的利润；而具有较大规模的行业，除了需要高额的启动资金外，更需要较高的管理水平和技术水平，职业农民在资金、技术、管理等方面明显具有优势；而服务性行业的利润要高于生产领域，所以许多具有经济头脑的职业农民选择从事服务性行业。
●发展现代农业，还有这些内容
壮大蔬菜、畜牧、渔业、林果、烟叶、中药材等优势特色产业。
采取以奖代补、贷款贴息、税费减免等措施，扶持农产品精深加工，提高农产品转化增值率。
发展冷链物流和农商信息服务。
健全“圈翼”对口帮扶、集团式帮扶、东西协作和国家定点扶贫等机制。
●数据
农业发展情况：
过去五年
粮食产量连续五年超过1100万吨，蔬菜、水果、畜牧、渔业等特色农业增量提质
2012年
着力发展特色效益农业，制定实施11个特色产业发展规划
2013年
突出农民增收这个关键。大力发展特色效益农业，培育新型职业农民。
【 刘绍星 范蕾蕾】
