水利的春天重庆的机遇系列报道(七)
本网记者李伟 左海燕报道：一潭小农水，富了一方人。重庆市为了彻底扭转工程性缺水的被动局面，改变“靠天吃饭”的命运，在重庆“十二五”水利建设规划上，将农村老旧水电站增效扩容改造工程，列为重庆水利建设重点任务。
关注农村水电增效扩容改造
全国农村水电增效扩容试点工作在6个省市开展，其中3个省市全面试点，另外3个省市部分试点，重庆市作为部分试点省市。在全国620座试点电站中，重庆市占了363座，占58.5%；全国的中央补助资金总额为12亿元，重庆市占7亿元，占全国的58.3%。
重庆农村水电增效扩容改造试点工作启动会
去年11月，重庆召开全市农村水电增效扩容改造试点工作启动会。计划在2012年底将完成363座老旧水电站改造任务，涉及33个区县，恢复改善装机容量40万千瓦，新增装机容量13万千瓦，增加年发电量7亿千瓦时。
据不完全统计，重庆市全市1995年以前建成投产100千瓦及以上的农村水电站626座，占重庆市已投产小水电站的49.6%，设计装机容量59.5万千瓦，设计年发电量24.54亿千瓦时。其中大部分电站存在水工建筑病险严重、金属结构锈蚀、机电设备老化，高耗能、淘汰产品多，技术性能落后，原设计不合理等诸多问题。造成安全隐患突出，故障多、水能资源浪费等严重现象。据重庆市水利局相关负责人介绍，重庆市已完成规划内252座电站、装机40.29万千瓦的初步设计及审批工作，并完成规划替补项目40座、装机2.56万千瓦电站的初步设计及审批工作，已有11座电站先行开工建设，使得农村水电增效扩容改造工程有序推进，成效显著。
另据了解，我国1995年以前建成投产的农村老旧水电站普遍存在水工建筑病险严重、金属结构锈蚀、机电设备和送电设施老化、安全隐患突出等问题。为此，增效扩容改项目在全国6个省市进行试点，而重庆和浙江作为全面试点地区，尤其引人注目。
对此，重庆市水利局有关负责人告诉记者，我市1995年以前建成投产的老旧水电站626座。按进度，2011—2012年全市将完成363个农村水电增效扩容改造试点项目实施任务，恢复改善装机容量41.14万千瓦，新增装机容量12.84万千瓦，年增加发电量6.97亿千瓦时，基本消除农村老旧水电站安全隐患。
此外，中央和地方还将补贴14亿元实施农村水电增效扩容改造全面试点项目。据介绍，中央按改造后的装机容量给以定额补助，补助标准为东部地区每千瓦700元，中部地区1000元，西部地区1300元，重庆在获得中央7个亿补助的同时，市政府将等额配套资金7个亿，共投入资金14亿左右，推动全市试点项目尽快开工，确保在今年12月以前全面完成试点任务。
做好试点工程改造工作
由于农村水电增效扩容改造试点工作时间紧、任务重、要求严，重庆市政府提出全市各级政府和有关部门必须高度重视，并积极落实。
对此，市水利局局长王爱祖多次亲临农村老旧水电站调研，要求各区紧抓机遇、突出亮点、树立典型，还要求在工程质量、工程进度和资金使用上严把关口，并加强项目建设管理，力争把农村水电增效扩容改造试点工作做成全市亮点工程。
另据了解，重庆市政府提出了农村水电增效扩容改造试点工作的目标任务和四项基本原则，切实加强领导、落实责任、细化工作措施，确保试点工作有力、有序、高效推进。
装机11.5万千瓦的涪陵石板水电站
为此，重庆是水利局狠抓试点工作关键环节前期工作，确保尽早开工。严格实行“项目法人制、招标投标制、工程监理制” 等，还严格执行项目验收制度和建后管护制度，确保项目建设效益。为加快建设进度，要求按照项目实施的总体安排制定总的工期目标和阶段性进度计划，做到按计划有序推进项目建设。
与此同时，还加强监督检查，严格资金管理。按照项目建设进度及时下拨农村水电增效扩容改造补助资金。要严格资金管理，防止补助资金被截留、挤占和挪用，确保资金安全。
重庆市委，市政府还要求落实优惠政策，建立长效机制，认真落实明确的有关优惠政策，切实调动有关项目业主开展水电增效扩容改造的积极性。同时，农村水电增效扩容改造试点项目还需执行“以电养电”政策，增强水电企业自我发展能力。切实加强组织领导，加强对农村水电增效扩容改造试点工作的统筹协调和指导服务工作。水利部门要切实加强项目初步设计的审查审批工作，组织工程实施，进度督查，把握工程建设动态并适时提出按工程进度拨付财政补助资金的建议。财政部门要加强项目建设资金监管，按工程进度及时拨付财政补助资金。有关区县（自治县）要认真总结试点工作经验，加强典型宣传，促进农村水电增效扩容试点工作优质、安全、高效地推进。
全面告别农村老旧水电站
为了全面告别农村老旧水电站，南川将投资4726万元实施25处农村水电增效扩容改造试点工程。水利局相关负责人告诉记者，“南川区2011—2012年计划实施三岔河等25座电站增效扩容改造工程项目，改前水电装机容量9520千瓦，年发电量2995.85万kW.h。计划总投资4726.69万元，其中：国家补助1770.60万元，市级配套2010.752万元，电站业主自筹945.338万元。工程项目实施后水电装机容量13620千瓦，年发电量,4631.32万kW.h，新增水电装机容量4100千瓦，可新增年发电量1633.47万千瓦时，增效54.52%。而在工程项目完成后，进一步利用水能资源、更新老水电站设备、提高水电站现代化水平，提升水电站安全性能，全面推进南川区农村水电建设持续发展。
已建成的黔江大河口电站
另外，奉节县石笋、鸡鸣、椿树榜3座农村增效扩容电站己完成机电设备安装和调试，并正式投入运行。
据悉，2011年，奉节县启动全县17座水电站的改造工程。工程预计总投资4333万元，总装机1.1345万千瓦，改造装机35台，新增装机3615千瓦，新增发电量2100万千瓦。该县为确保工程顺利实施，成立了项目工作领导小组，以此加强对增效扩容改造工程的管理及监督。还制定改造实施方案，层层签订目标责任书，细化设备采购招标、设备到货、调试竣工等时间节点；坚持每月召开建设、监理和施工单位的三方协调会，解决改造工程的协调、配合等实际问题；定期进行安全隐患排查，实行一般安全隐患立即整改，严重安全隐患限期整改、挂牌督办，使得奉节县农村水电增效扩容改造工程成效突出，堪称典范。
同时，万州区长滩电站增效扩容改造工程提前成功投运。据了解，万州区长滩水电站于1966年建成投产，总装机容量6400kW（4x1600 kW），由于运行时间久，水工建筑物损坏严重，机电设备老化严重，水轮机、发电机不配套，年实际发电量仅2678万kWh。该电站改造工程于2012年4月1日开工建设，6月27日4台机组并网发电，进入72小时试运行，历经87天艰苦奋战，顺利完成4台机组及其附属设备的拆除、安装，整治引水渠道近7.5公里，比计划工期提前3天完成目标任务。实施后机组单机额定出力将达到1600KW，增长23.1％，同时将提升设备的综合自动化水平，消除原有设备安全隐患，降低生产管理难度，改善员工生产环境。每年将增加发电量600多万千瓦时，直接经济效益300多万元，使运行45年的老机组继续保持良好的经济效益和社会效益。
“率先在西部地区形成城乡水利统筹发展的新格局。”重庆市水利局是这样想的也是这样做的，而为此大干快上、热火朝天的工作场面，也有理由让人相信，今年年底，也就是腊梅飘香的时节，重庆市农村水电增效扩容改造试点任务将会圆满完成，并初步建立促进水利良性发展的体制机制，届时我们会看到捷报频传、兴高采烈的欢庆场面！
编辑：陈麒 责任编辑：李伟 杨嘉
