追随着工业化、城镇化的快速脚步，我们不由地感觉到迷失在高楼林立之间，无污染的食品成为奢望，青山绿水被人淡忘，新鲜空气成为无望。人类为经济发展付出了高昂的环境代价，然而我们渐渐意识到，仅凭经济发达实现不了人类回归自然的向往与对健康生活的追求。那么，都市人群要以怎样的途径重归自然怀抱呢？与此同时，在城镇化进程中，大批农业剩余劳动力向城镇转移，在促进城市发展的同时，也在就业、环保、社会福利等多方面提出了挑战。那么，我们要如何破解这道城乡统筹的发展难题呢？（和讯财经原创）
城乡统筹看重庆（和讯财经原创）
建国以后，我国基本上采取城乡分治政策，以城市和市民为中心，实行工业优先发展战略。制定政策往往是先工业后农业，先城市后农村，先市民后农民；在制度设计上，构筑了二元结构，严重存在“重城轻乡”倾向。目前我国城乡二元结构仍较突出，城乡隔离使人口与资源之间的矛盾加剧，导致“三农”问题的解决难度与日俱增。仅以城乡居民收入为例，到2006年，我国居民人均收入达到7175元，为人均GDP的44.5%。其中农村地区人均收入3587元，城镇地区人均收入11760元，城镇居民收入为农村地区的3.28倍；而1985年城镇地区仅为农村地区的1.85倍，表明城乡收入差距不断扩大。2010年城乡居民收入差略有缩小，为3.23:1，但要解决城乡收入差距的鸿沟，仍然任重道远。（和讯财经原创）
事实上，农村的发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。城乡统筹不仅是解决“三农”问题的迫切要求与根本途径，也是解决某些城市问题、实现长远发展的客观需要。根据国际经验，当一个国家人均国内生产总值(GDP)达到800至1000美元时，便开始由工业“反哺”农业，而我国正处在这个阶段。我国农业和农村经济经过三十多年的发展，已经步入了一个新的阶段，构建了比较健全的强农惠农政策框架，并以税费制度的改革为标志，彻底地摈弃了过去通过农业提供工业化积累的源泉，而开始以工补农，以城带乡，以“三化”带“三农”：即以工业化带动农民收入提高，以城镇化带动农村劳动力转移，以农业产业化带动农业经济效益增长。（和讯财经原创）
步入“十二五”时期，作为转变经济发展方式的重要内容，推进城乡统筹，将是未来实现科学发展的关键，而聚焦城乡统筹，必然要聚焦重庆。（和讯财经原创）
2007年3月8日，胡锦涛总书记在对重庆的“314”总体部署中，要求重庆加快建设城乡统筹发展的直辖市，之后国务院迅即确定重庆为全国城乡统筹综合配套改革试验区，媒体称之为“新特区”。作为“新特区”，重庆进一步确定了以“一圈两翼”为统筹城乡发展的战略格局。着力打造以重庆主城区为核心、一小时通勤距离为半径的经济圈（“一圈”），加快建设以万州为中心、三峡库区为主体的渝东北地区和以黔江为中心、少数民族聚居的渝东南贫困山区（“两翼”），形成优势互补的区域协调发展新格局。通过“一圈”带“两翼”，“两翼”促“一圈”，形成重庆城乡统筹发展的战略格局与运动平台。（和讯财经原创）
将重庆确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区，是国家推动西部发展的重大战略部署，是国家落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要举措，也是重庆加快发展的重大历史机遇。（和讯财经原创）
“都市农业”——城乡统筹的新选择（和讯财经原创）
在重庆“一圈两翼”的格局中，将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的“都市农业”将可以充分发挥桥梁作用，成为了解决城乡统筹问题的一个新突破口。（和讯财经原创）
“都市农业”的概念，是五、六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。它是指在都市化地区，利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。它所包括的范围是指都市城市化地区与周边间隙地带的农业。其生产、流通和消费，农业的空间布局和结构安排，农业与其它产业的关系等，必须首先服从城市的需要并为此服务。这种由城市需要决定农业的发展，体现了大都市对农业的依赖性，并进而实现相互依存、相互补充、相互促进的一体化关系。“都市农业”不仅是经济功能的开发，而且要进行生态、社会等功能的开发，并进而实现全功能性的大农业，其农业生产经营明显的表现为高度集约化的经营方式，实现生产、加工、销售一体化经营，进而达到高度的农业发展形态和为都市服务的特殊功能。（和讯财经原创）
作为把城区与郊区、农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型交叉产业，“都市农业”体现了“城郊合一”、“农游合一”的基本特点和发展方向，从而将优化产业结构、促进剩余劳动力转移、提高农民收入等一道道难题，完美地化解在城市消费升级与环境改善的客观需求之中，为城乡统筹提供了新方案、新途径、新选择。（和讯财经原创）
北京东方艾格农业咨询有限公司总经理黄德钧先生指出，从现实意义来说，大力发展都市农业，在我国具有更深层次的含义，它在可持续发展，保护生态环境，消除城乡差别，振兴农业产业化，增加农业从业者收入，改善居民生活环境等方面都具有深远的现实意义。都市农业作为城市经济系统中的组成部分，有助于消除城乡之间的价格剪刀差，消除城乡差别，促进城乡一体化的发展进程。将都市农业纳入到城市规划体系的同时，促进了社会主义农村的建设和改善农村居民的生活质量。在城市化程度发展较快的地区，农民依靠出租房屋为生，都市农业可以为他们提供大量的就业机会，同时开拓城市居民的就业机会，为下岗职工提供许多再就业机会，有利于社会的稳定和经济的发展。
