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延安:在统筹城乡发展道路上率先起跑

2012-04-25 15:58:24  作者:SystemMaster
在距吴起县城约六、七公里的地方,延安市第一个农村社区金马社区今年三月份在这里诞生。在这个由金佛坪和马湾两个村子合并组建的社区里,警务室、文化室、计生室、卫生室、幼儿园、信用社、便民超市、农贸市场等一应俱全,居民们享受着和城里人一样的公共服务。

从农村到社区,从农民到居民,不仅仅是称呼上的变化,而且让祖辈务农的农民换了个活法。借助全县蔬菜生产基地和金马工业园区两大优势,社区90%以上的居民已经脱离农业,转向第二、第三产业,37个企事业单位入驻社区,流动人口达到2880人。

以金马社区为代表的改革体现了延安人民在城乡统筹中的先行姿态和探索精神。随着经济实力的不断增强,近年来延安将视角更多地投向了农业和农村。按照以工哺农、以城带乡的发展思路,延安市各级财政支农资金投入逐年上升,2009年用于三农方面的专项资金达到25.7亿元,较上年增加1.5亿元,社会保障及社会事业指出55.2亿元,较上年增长了23.3%

农村经济结构的调整和农业产业化的推进,进一步完善了产业布局,在延安全市基本形成了苹果、蔬菜、养殖三业支撑,红枣、核桃、花椒、小杂粮等区域性特色优势产业为补充的绿色产业新格局。目前,全市苹果总面积突破280万亩,果区农民人均纯收入达到2595元,占到农民人均纯收入的60%以上。蔬菜大棚8.9万棚,弓棚5万棚,棚均利润达到1万元,最高的达到6万余元。据统计,全市80%的农户建成了一至两项收入稳定的产业项目,去年农民人均纯收入达到4268元,增长幅度达20.2%,远远高于陕西全省平均水平。

按照村庄集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化的目标,延安市加快了村庄整合布点,完善现代生活服务设施,提升公共服务水平,建设现代文明和乡土特色相融合的农村新型社区。随着金马社区这个试验田的成功,吴起正在扩大着战果,17个农村社区正在建设中,覆盖全县总人口的78.7%。延安市推广吴起的成功经验,将在全市建设1000个中心村,并推行社区化管理。

目前,延安全市的城镇人口已达83.7万人,城镇化水平从2006年的35.2%提高到去年的38.8%

据统计,今年上半年,延安全市农民人均纯收入同比增长15.8%,而城镇居民人均可支配收入增长15.4%,农村居民人均纯收入首次超过城镇居民的收入增幅。在3.7万平方公里的土地上,延安市的城乡差别在逐渐缩小,二元鸿沟在逐渐填平,从发展均衡协调,到城乡共融共荣,延安正在城乡统筹发展的道路上率先起跑,大步迈进。


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