记者日前在各地采访发现，近年来我国养老服务事业有所发展，但与老龄化进程加速、社会养老需求不断增长的形势不相适应，养老资源紧缺，服务水平低下，体制机制滞后已经成为制约我国养老服务事业发展的“三道门槛”。
养老资源供求失衡
记者在武汉采访时了解到，近年来，武汉市政府投资兴办了１３家社会福利机构，每家都存在排队等床位的情况。去年年底，武汉市江汉区社会福利院新建一栋３７７张床位的老年公寓，引来３０００多位老人报名，另一栋有４６０张床位的老年公寓，同样是“一床难求”。
来自民政部的数据显示，目前我国老年人口为１．６９亿，养老床位约２５０万张，每千名老人占有养老床位不到１５张，不仅与发达国家平均每千名老人占有养老床位数约７０张的水平相比，差距很大，也低于有些发展中国家如罗马尼亚、巴西每千名老人占有养老床位２０张至３０张的水平。
此外，养老服务机构城乡发展不协调，公办民办结构失衡。全国养老床位城镇只有５０多万张，每千名城镇老人占有养老床位约１０张，供求矛盾尤为突出。从性质结构上讲，我国养老机构仍以公办为主，民办养老机构发展滞缓。仅以江西为例，全省民办养老机构床位仅占５％，且机构规模偏小，入住老人多在５０人以下。
养老服务水平不高
目前我国养老服务大多停留在基本的生活照料上，服务水平不高，服务方式单一，缺乏特色，难以满足不同文化层次、不同经济状况老人的服务需求。
记者采访发现，目前大多数民办养老院还处于投资阶段，有的靠租用的民房仓库、对闲置房屋进行改建，存在环境差、设施陈旧简陋的问题。建筑设计不符合老年人生活习惯，如楼梯过陡过窄，或者只有单面扶手等，且往往因缺乏资金无力改建或因受场地限制难于扩建。
另外，民办养老院的服务相对落后，整体管理水平较低，工作人员缺乏专业知识和技能，由于护理人员缺乏，一个护理员往往服务七八个甚至十几个老人，使老人无法得到精心照料。
此外，我国社区服务和社区照顾的发展状况也很不乐观。调查显示，城市社区提供送餐服务的覆盖率仅为１９．５％，能够提供上门包护服务所覆盖的老年人比例，城市为５５．１％，农村仅为８．２％。养老服务从业人员少，尤其专业人才更为匮乏。
养老服务管理机制滞后
不少民办养老机构向记者反映，作为民办福利机构，虽然国家政策表示要给予支持，但目前基层政府和部门管得多，服务得少。
浙江一位民办养老机构的负责人告诉记者，她创办的养老公寓是当地养老服务社会化的试点，但在创办过程中，最头疼的就是“婆婆太多”，受计划经济下几十年老习惯的影响，有些部门认为社会福利事业是政府的事，不可能社会化，怀疑企业参与这些事是“动机有问题”，因此处处设防。
一些民营养老机构还反映，国家对福利机构用地、用水用电的优惠在多数地方成了一纸空文。
有关专家指出，当前养老服务业发展要扫清体制、机制障碍，按照政府与市场相互支撑互相促进的思路，政府负责提供基本的养老经济保障，通过市场提供多样化、多层次的养老服务，既保证公益性与福利化，又促进养老市场发展。
