“借鸡生蛋” 小额贴息贷款托起海南农民致富梦

烈日当头，海南省屯昌县南吕镇佳糖村委会石岩村的农户林芬头戴草帽、脚穿高筒橡胶水鞋，满头大汗从田里回来。

“我正在插秧。”她告诉记者，如今有本钱了，她种辣椒、苦瓜、芋头、水稻，养母猪、肉猪，“生活有希望，我什么都想干，不觉得累。”

海南农信联社屯昌小额信贷项目部经理梁其聪告诉记者：“林芬申请的第四笔3万块钱小额贴息贷款，受理后几天就能拿到钱。”

海南借鉴孟加拉国“穷人银行”的做法，2008年4月在琼中试点小额信贷。2009年，海南根据本地实际情况，创造了海南特色的屯昌小额贷款模式：特点是按月还利息，政府贴息。2009年7月23日起，省政府在全省推广屯昌模式。

今年32岁的林芬是屯昌模式的受益者之一，她受惠于小额贴息贷款，摆脱贫困发家致富。记者了解到，海南省今年十大民生实事之一的增加农民小额贷款贴息，上半年进展顺利，预计今年发放50万元以下农民小额贷款35亿元。

家里曾穷得看不到希望

“贷款之前，我手里从没拿过1000块钱。十天半月才吃一次肉，小孩经常吃酱油泡饭，从来不买水果。人穷心情不好，家庭不和谐，我和老公经常为钱吵架、打架。穷得看不到希望和未来。”她对记者细数当年苦日子。

“村里人说我勤劳，胆子大，什么都想干。”林芬想勤劳苦干，把3个孩子养大，但没有本钱，做什么都难。

2009年10月，小额信贷员梁其聪走进林芬的家，给她介绍了小额贴息贷款的情况，并找到村里人替林芬担保。

2009年11月，林芬拿到第一笔小额贴息贷款5000块钱。她用贷款扩大生产，发展种养业，取得很好收成，这几年她又连续拿到3笔小额贴息贷款，都及时还贷，目前她正在申请第四笔小额贴息贷款。

有了本钱种养都赚钱

林芬拿到第一笔贷款，主要用于养猪，这年她养了6头母猪、6头肉猪。“养半年多，卖了9300块钱。我提前还了贷款。”

2011年9月，林芬拿到第二笔小额贴息贷款1万元，用于养猪和种苦瓜、芋头，并买了一台手扶拖拉机耕地。这年，仅半亩地的芋头她就净赚2000块钱，苦瓜和养猪都赚钱。从这年开始，她的家庭生活明显改善。

“我想大干一场，家里土地少，我承包了别人的地种瓜菜。”2012年8月，林芬拿到第三笔小额贴息贷款2万元，她养了5头母猪，承包别人的8亩地种辣椒、芋头和苦瓜。

今年春节过后，她的苦瓜丰收，一亩地苦瓜收获9000块钱，她在苦瓜地里套种香瓜，也卖了2000块钱。她告诉记者，3亩芋头现在可以挖了，每亩至少能卖1.2万块钱。

今年6月11日，林芬提前把2万块钱的贷款还清，她准备申请第四笔小额贴息贷款3万块钱。

为了方便农户创业，省金融办根据实际需求，今年初将农民小额贴息贷款额度由普通农户5万元、农村妇女8万元，提高至10万元，农民能贷到更多的资金发展生产。

准备盖新房奔小康

为了方便农户申请贷款，省金融办今年初进一步简化审核程序，提高贴息的时效性，督促各市县财政部门将中央扶贫资金、小额担保贷款贴息资金和农民小额贷款贴息资金进行整合，统一归并到市、县财政局指定科（股）进行管理；并建立资金预拨机制，采取贴息资金提前预拨到经办金融机构，经办金融机构按月报送贴息进度，财政年终统一结算的方式加快资金拨付进度，缩短贷款到账时间。

“前段时间大哥回来，我们商量好了，准备把老屋拆掉，花12万块钱，盖钢筋水泥的两层小楼。”林芬说，自己有能力盖两层小楼。

记者了解到，省金融办今年首次将自建住房的农民小额贷款纳入贴息范围，贴息一年，实现了贴息从生产领域扩展到生活领域的突破。

屯昌县政府金融办负责人陈光明对记者说：“从2008年至今，为像林芬这样的1万多个村民发放小额贴息贷款合计近5.8亿元。”今年1至5月，屯昌累计发放小额贴息贷款5402万元，同比增长27%，835户农民受惠。

记者今天从省政府金融办地方金融处获悉，到5月底，农行省分行、邮储银行省分行、农信社（含农商行、农合行）等3家涉农金融机构，50万元以下农民小额贷款余额为58.46亿元，存量户数24.74万户。全省涉农金融机构累计发放50万元以下农民小额贷款11.54亿元，比去年同期增加2.65亿元，同比增长29.81%。

编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉