天津滨海新区创新服务模式 完善城乡统筹民生保障体系

滨海新区辖区总面积2270平方公里，户籍人口116万人，常住人口230万人，辖19个街8个镇， 222个居委会和147个村委会。站在新的历史起点，滨海新区认真贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会。紧紧围绕滨海新区功能定位和综合配套改革试验方案的总体目标，以全力推进城乡和谐社区建设为总揽，以加强硬件设施建设、提高民生保障水平、满意社区居民群众为目标，大胆实践、勇于创新、全面推进，加快建设经济繁荣、社会和谐、环境优美的国际化现代化宜居生态型新城区，使和谐社区建设工作呈现前所未有的良好发展态势。天津滨海新区探索完善城乡统筹民生保障体系，主要做了以下三项工作：

(1)建立城乡一体化的社会救助体系。根据滨海新区城市化进程，加大城乡统筹力度，健全覆盖城乡的社会救助体系，实现城乡低保、特困救助等社会救助标准城乡一体化。完善低保标准动态调整机制，科学确定、适时调整低保和特困救助标准，强化分类施保措施，增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困家庭的生活补助。

(2)健全低保家庭收入核查机制。建立传统方法与跨部门信息比对相结合的收入核定机制和专门机构，加强监督检查和绩效评估，提升核对工作科学化、专业化和规范化水平。

(3)创新就业培训服务机制，完善就业服务信息，加强对就业困难人员和零就业家庭的就业援助。增加养老机构和服务设施。促进社区教育发展，推动学校教育资源向社区的有效开放，鼓励企事业单位把具有教育功能的资源向市民开放。创新计生工作机制，完善计生管理服务体系，稳定低生育水平，提高人口素质。