财力加大天通苑配套设施建设，不希望这个地区有更密集的人群、更拥挤的交通环境，最重要的是涨不上去的房价，不要因为城乡统筹又掉下来。
洛先生说，所有来天通苑买房子的人都很看重这里的房子升值潜力。“市里房子都要1-2万/平方米，这里只有5000-6000元/平方米，”洛先生说，作为一个30万人的超大经济适用房社区，这里居民多年来都在呼吁改善居住环境。
北京昌平区常务副区长朱光彤日前表示，天通苑建设初期，东小口镇公共服务品十分缺乏，公交拥挤，卫生条件差，至今仍没有三甲医院。
北京市在4年之内给这里通了两条地铁线路。针对天通苑居民反映出行堵车的问题，还专门给这里划了快速公交线。即使如此，针对天通苑生活环境不好的投诉信仍如雪片一般飞到昌平区政府、北京市政府。
另外，天通苑现在也改变了建设初期的配套设施差的环境，在这里建设了诸多的商业项目，大型购物中心等也纷纷入驻。
事实上，所有新建的商业设施都集中在路东的天通苑配套商业中心。路西是家乐福等现代化的购物中心，商业中心，路东就是城中村噪杂的公路，以及路边随处摆摊的小商小贩们。城乡二元的生活场景对比在这里十分明显。
北京发改委委员梁昌新表示，为了解决天通苑地区公共服务品不足的问题，北京市明年准备跟清华大学、积水潭医院合作，在天通苑建设两座三甲医院，投资近10亿元。
但是这仍不能满足天通苑居民的要求。天通苑居民老王两口对记者说，天通苑离市里太远，这里治安、医疗等条件都跟市里差很远，政府应该集中能力改造天通苑居住环境。
老王说，如果搞城乡统筹，不可避免地要靠地方政府出钱。这个地区政府有限的财政资源，到底该花到路西，还是路东，就成了一个天通苑居民心头难解的结。
镇政府的难题
参与城乡统筹综合改革试点方案制定的中央党校教授周天勇告诉记者，已经做了一个方案，但是目前还不好透露方案的具体内容。
东小口镇城乡统筹改革试点面临诸多难题。目前，东小口镇城乡二元的生活结构是城市化进程中造成的，涉及行政管理、公共财政、社会管理等多方面的深层次因素。
梁晓将目前东小口镇政府面临的困难总结为两点：一是政策；二是钱。
东小口镇下辖仍有16个城中村，要做城乡统筹，就要使这些村民“上楼”。做这些改造需要多少钱？当地政府正在动员各个部门紧张统计这些基础数据，在给市政府上报的方案中，将匡算出来的整体数据上报。保守估计，完成东小口镇政府各种配套改革，至少需要上百亿元投入。
东小口镇政府每年财政收入只有3000-4000万元，用梁晓的话说，“修条路就没了”。东小口镇政府又要管人口高达30万人的天通苑，又要照顾10万人的本地村民和外来人口。“手心手背都是肉，僧多粥少。”
在社会管理上，东小口镇既要管30万人的经济适用房居住区，又要管流动人口、本地村民。一时间，城市里的居委会和村民自治委员会并存，谁来管事？有时候连当地居民也搞不清楚。
最令东小口镇政府难办的是手中无地。
天通苑建设、城铁建设、公路建设已经将东小口镇政府手中的建设用地指标占完，这个地区已经无建设用地指标可以用。作为地方政府财政的命脉，这里没有土地收入就没有做城乡统筹建设的资金来源。而且，北京市已经将东小口镇大部分地区，约1.2万亩地规划为了首都绿化隔离带，奥林匹克公园将直接向北延伸到现在东小口镇政府所在地。
“这意味着东小口镇这里无法再搞多大的城市建设动作了。”梁晓说。
东小口镇的改革方案中设想将16个城中村进行改造，腾出宅基地做城市建设，但是征地成本太大。东小口镇想借农地流转的机。
