中央1号文件连续13年聚焦“三农”，李克强总理在政府工作报告中提出加快发展现代农业，促进农民持续增收……这让传统农业大市安徽省阜阳市委书记于勇代表倍感鼓舞。
“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”这一直是我国的粮食安全战略。在这方面，阜阳一直未落后。该市粮食产量实现“十连增”，荣获“全国粮食生产先进城市”称号。但增长背后，不乏忧虑。
“作为有着1000万人口的农业大市，阜阳的优势是人，但农业劳动力在减少。”于勇代表告诉记者，阜阳大多数农村青壮年、高素质劳动力都在外务工，留守的基本都是老人、妇女、儿童，从事农业生产人员文化水平普遍不高，每万亩耕地仅拥有农技人员0.97人。
相比于农业人力和科技资源的不足，于勇代表对农业思维观念的固化更担心。他指出，受传统耕作习惯影响，不少人已形成了“以粮为主”的农业思维观念，一谈到“农”就想当然地认为，“农”就是粮、就是种。
发展现代农业，要依靠科技力量，要拓展农业多种功能、促进一二三产业融合发展。于勇代表认为，“农”不只是孤立的“粮”，而是有粮、草、花、林等的立体农业；不只是一产的“农”，而是种养加一体、一二三产业联动的“农”，是就近就地加工转化和休闲旅游观光体验的“农”；不只是传统的“小农”，而是装备先进、科技发达的“大农”。
“但在拓展农业功能、促进产业融合上，仍存在很多问题。”于勇代表指出，农产品加工产业在用地指标、基础设施配套等方面缺乏政策支持；农产品品牌培育、发展和保护政策措施不够细致完善；农村商贸流通体系尚不健全。
这次两会，于勇代表提了一份建议，内容包括出台相关鼓励和支持政策消除产业融合壁垒；支持绿色、安全、无公害农产品品牌培育；科学规划农村二三产业布局，引导产业集聚发展；深化“互联网+现代农业”行动，鼓励发展个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态；加强新型职业农民和农业科技人才教育培养，鼓励高层次人才下乡助推农业发展等。
“农为邦本，这一点我们不能忘。”于勇代表说。
（本报记者 陈海波 李陈续）
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