最新数据显示：在中国中小城市科学发展评价指标体系研究课题组等单位的研究成果中，昆山名列“全国科学发展百强县市”第一、“全国投资潜力百强县市”第一，“全国科学发展百强镇”昆山上榜7个，排名第一的玉山镇也隶属昆山。不期而至的肯定，透露出怎样的信息？记者赴昆山现场见闻：大街上，机关里，人们忙忙碌碌；进企业转转，高管们谈的是科技研发、产品升级，工人们为年底外贸订单加班加点；昆山的众多台资企业没“跑路”，台资到账反而大幅增长，投资、采购、销售和运营的总部更多被搬到昆山；最引人关注的是，在大量工厂向中西部转移、经济增长速度放缓的大背景下，昆山的外贸数据同比实现正增长。
相比排名，说起这些真正反映经济运行质量的客观数据，苏州市副市长、昆山市委书记徐惠民津津乐道。
记者：百强县长期第一的昆山，转型颇具意义也备受关注，从去年开始昆山提出推动“昆山之路”从头越，您怎么理解“从头越”这三个字？
徐惠民：排名是对昆山的认可，但我们也警醒：当经济发展进入了新常态，原来大量消耗资源实现的高速发展已经难以为继了。推动转型升级创新发展，是昆山未来发展的必由之路和根本之策。
客观来看，昆山经济还没有摆脱粗放型发展方式，自主创新基础偏弱，一些企业和干部也习惯了过去的增长方式。因此，年初我们认真细致地算了昆山在土地、人口、生态、公共服务以及和先进地区差距的“五本账”，发现“压力山大”。土地、人口规模、生态都已经到了“天花板”，教育、医疗等公共服务配套跟不上需求，研发费用支出占比、高新技术产业占比等指标，和先进地区相比有一定差距，这“五本账”是倒逼着我们转型。
因此，昆山市设立专门的推进转型升级创新发展领导小组，并发布《昆山转型升级创新发展六年行动计划实施意见（2015—2020）》，出台一系列转型措施。
记者：2006年昆山曾提出推进产业转型升级，此次“新转型”有何新特点？
徐惠民：两次转型，动力源不同。2006年转型的背景之一，是大家意识到仅做代工不可持续，针对发展中的瓶颈制约和突出问题，优化产业结构，那些年着重打造光电产业，在招商引资中注重招大招强。
而今的转型是要以科技创新为引领，发展先进制造业。比如，昆山正将机器人产业作为高新技术产业发展的重要抓手。已有昆山企业花了6年研发出国际最先进水平的减速器，在核心部件上打破日本企业的国际垄断。今年1-10月，昆山完成高新技术产业产值3604.9亿元，新兴产业产值2980.3亿元，预计全年高新产业占比比上年提高2个百分点，新兴产业占规上工业比重比上年提高1.7个百分点，今年认定公示的高新技术企业有225家。
记者：如今昆山的“六年行动计划”已过了近一年，是否初显成效？
徐惠民：转型升级是一场持久战，在制定六年计划时，我们已考虑了“十三五”规划。近一年来，最明显的效果，是很多企业转型升级创新发展的意识大大提高。我个人感觉，转型在昆山已形成一股热潮，到企业工厂去看，高管们谈论的都是科技创新，新老企业主都念叨着几个词：“插柳成荫”、“老树开花”、“腾笼换鸟”，说的都是科技引领转型的途径。
今年，昆山在重点工业技术改造项目上，年内计划投资187亿元；昆山今年有21家企业实现“新三板”挂牌；此外，昆山试验区建设效应进一步放大：海峡两岸电子商务经济合作实验区、跨境贷业务试点获批，一批创新载体加快建设。
记者：企业是转型的主体。昆山众多台资企业的转型动力怎样？
徐惠民：昆山正鼓励有条件的台资企业开展技术改造、兼并重组、创建品牌，一些企业虽将工厂迁走了，但创新研发、品牌销售、售后服务等业务还留在昆山，如今已有50多家台资企业集团在昆山建立或筹建总部；而今年1到10月，在昆山整体到账外资下降的背景下，到账台资反而增长了20.9%。已有台企尝到了转型和科技研发的甜头，富士康、龙腾光电等一批企业完成技改投资超1亿元，富士康在昆山裁员一半，但产值却增加了一倍，一些工厂在大量“机器换人”后，已成为“关灯的工厂”。
记者：这一年如何激励干部放下包袱，务实推进昆山转型升级创新发展？
徐惠民：昆山人是具有创新精神的，但在新的压力下，一些干部出现“不敢作为、不敢负责”的思想状态。为此，昆山全市统一部署了“践行‘三严三实’，我为‘昆山服务’做什么”专项教育活动，通过建立和完善履职保护、绩效考核、创新激励、责任追究等“四项机制”，着力从体制机制层面破解“昆山服务”面临的矛盾问题和瓶颈制约。比如在环保、安全生产等方面，采取专家会诊、党政机关会办等形式，透明公开，务实解决问题；以各种规章制度，来依法高效有特色地激活机关干部的活力。
记者：新的转型升级中，昆山如何进一步接轨上海、融入上海？
徐惠民：“昆山之路”的发展中，很大程度受益于上海的全方位辐射，比如位于花桥商务城的总部经济和电子商务都得益于上海。在昆山当前的转型升级创新发展中，昆山着重发展先进制造业和生产性服务业，我们希望利用好上海的溢出效应，利用好上海正加快建设具有全球影响力的科技创新中心的优势，与上海及周边城市错位发展，努力让昆山成为长三角重要的科技研发及转化基地。（记者 孔令君）
编辑：古乐 责任编辑：杨嘉
