记者：衡水市委三届七次全会通过的衡水市“十三五”规划建议，确定了建设“经济强市、美丽衡水”的奋斗目标，并提出，“十三五”期间力争主要经济指标总量甩掉全省倒数第一的帽子；主要经济指标增速高于全省平均水平，务求全省领先。提出这些很有挑战性的目标，衡水的底气源自哪里？
李谦：这源自我们对衡水昨天、今天和明天的清醒认识和判断。昨天的衡水，“盐碱地土坯房，糠菜半年粮；花钱靠救济，吃粮靠返销”，经济总量长期全省垫底。经过多年持续健康发展，衡水的经济社会各项事业有了长足进步，特别是“十二五”期间，衡水人均GDP、年度固定资产投资、实际利用外资实现了“与倒数第一说再见”，人均全部财政收入、年度规模以上工业增加值从在全省垫底分别跃升到第八、第九位，百亿元产业项目实现零的突破。作为无资源、欠发达、总量少、体量小的设区市，我们已经积蓄了向更高层次发展、向更高目标迈进的新动能。
展望明天的衡水，这片土地充满着发展的激情。赵克志书记在衡水调研时提出了“三个努力”、“四个突出”的要求，与全市人民对衡水发展的美好憧憬高度契合，也是我们党员干部必须主动扛起的历史责任。这要求我们努力在产业结构调整、创新驱动发展、全面改革开放、中心城市建设、县域经济发展、生态环境建设、美丽乡村建设以及“三区同建”、脱贫攻坚、民生保障和社会事业发展九个重点领域精准发力，实现新的跨越。到“十三五”末，我们要让“三个努力”变为现实，把“四个突出”抓出成效，向省委、省政府和全市人民交出一份满意的成绩单。
记者：面对京津冀协同发展这一重大历史机遇，衡水一无资源优势，二无“近水楼台”之便，您如何认识衡水在京津冀协同发展中的角色定位？
李谦：机遇是公平的，也是辩证的。衡水在区位上虽然离北京、天津不是最近，但必须牢牢抓住京津冀协同发展这个重大历史机遇，努力在全国全省的大方阵中找准自己位置，立足比较优势，错位发展，积极作为，力求把劣势转化为优势，把优势发挥到极致。
谋划建设承接北京非首都功能疏解平台，精准确定对接任务，积极招商引资、引才、引智、引技，加快“三个一百”（开展100项高校企业产学研科技合作项目，组织百家服装企业进衡水，组织百家食品企业进衡水）项目落地，推动衡水更多优势产品在京津市场扩大份额，力争更多京津产业项目、科教文卫项目向衡水转移。
全力打造冀中南综合物流枢纽，加快构建现代化综合立体交通网络，围绕“市市通快铁、县县通高速、市市有机场”的目标，推进京衡客专、津衡邯客专等项目启动实施，打通京衡、津衡、石衡、衡港、衡济五大通道和衡水机场、通用机场等重大交通基础设施建设，打造京津衡一小时经济圈。沿交通干线打造全市物流业发展核心区，加快国家级现代商贸物流中心、衡德商贸综合物流园等园区建设。
记者：市委全会还提出了“十三五”期间率先在全省建成现代农业强市的目标。衡水是农业大市，那么现代农业强市与农业大市内涵上有何不同？
李谦：从农业大市到现代农业强市，更多地强调了农业产业结构调整要实现新突破，强调了农业发展的质量和效益。近年来，我们用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，进行了一系列新机制新体制的探索，农业农村改革成效明显：在全省率先整市推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作；流转土地面积占家庭承包总面积的40.9%，注册家庭农场、农民合作社数量均居全省首位；创新土地经营权向金融机构抵押融资，饶阳县的“一权一棚”（土地经营权和棚室产权）抵押贷款经验全省首创；建立了农村产权交易中心；探索出6条增加集体收入的新路子。这些成功的探索，为我们实现现代农业强市目标增强了信心。
河北省“十三五”规划建议中，要求衡水建设“安全食品和优质农产品生产加工配送基地”。围绕这一定位，我们将精心谋篇布局，大力推动规模化、产业化经营，着力培育新型经营主体，大上农业产业化龙头项目，打造现代农业园区。支持有条件的县（市），建成国家农业公园，建设现代农业强县（市）。
记者：我们注意到，您在多个场合强调“生态环境是衡水的优势所在、命门所系”。作为我省设区市中唯一毗邻湖泊的城市，衡水如何统筹考虑城市建设与生态保护的关系，打造生态宜居的滨湖园林城市？
李谦：衡水坐拥享有“京南第一湖”、京津冀最美湿地佳誉的衡水湖。我们一直把生态建设作为生命线，把绿色发展、生态振兴作为推动跨越赶超的战略选择。围绕打造京津冀生态环境支撑区，我们把城市建设和生态保护有机结合起来，努力做好“湖、水、绿、气、净”五篇大文章。一是把衡水湖湿地恢复保护放在突出位置来抓，着力建设衡水湖国家湿地公园，把衡水湖做美、做靓、做优；同时实施滏阳新河、滏东排河等环湖水系治理。二是坚持不懈地抓好地下水超采综合治理，到2020年基本实现采补平衡，并以此为契机，引水入城、引水入园、引水入村，修复水生态、打造水景观、改善水环境，大力构建以衡水湖为中心、以滏阳河为主脉的“一湖九河”大水系格局。三是大力开展大规模国土绿化行动，以扩总量、提质量、促转型、强管理、重实效为目标，扎实推进绿美廊道建设、林业园区建设、超采治理林业项目和农田林网四大工程，着力打造生态园林城市。四是在大气污染防治上持续用力攻坚。坚持发展为环境让路，全力清欠账、补旧账、不欠新账，举全市之力大打一场环保翻身仗，以最严厉的措施确保在“十三五”期间摘掉“全国后十”的黑帽子。五是整治城乡环境质量，推动美丽乡村建设五年基本实现全覆盖。
记者：在衡水，改革是个热词。作为全省唯一的综合配套改革试点市，改革的红利体现在哪些方面？下一步改革还将在哪些地方发力？
李谦：实现绿色发展，跨越赶超，根本出路在改革。我们出台了68个改革文件，推行了创新产业发展机制、深化农业农村改革、优化发展环境等6大方面的改革。其中，行政审批制度改革率先突破，做到了全省保留审批事项最少，在全省率先放开非国有投资项目招投标环节监管；在全省第一个实现“三证合一”全覆盖；在全国率先实行“一乡一法庭”；在全省率先全部放开城镇落户限制等。去年前10个月，衡水7项经济指标增速位居全省前三，很大程度上源自这些改革释放出的红利。
“十三五”时期是全面深化改革的攻坚期。我们要把打造“全省最优、全国一流”的发展环境作为不变的改革目标，大力实施行政审批“提速瘦身”行动，扎实开展“镇区合一”改革，大力推行开发区“双轨制”；率先推出企业自主登记、电子执照等一批便民利民措施，全面砍掉各类无谓证明，全面放开中介市场；推进工业园区、农业园区和新型农村社区“三区同建”；探索“小微金融”服务经济新模式，服务实体经济发展；改革土地供应方式，破解要素瓶颈；创新京津衡科技成果转化机制，积极融入协同发展。
记者：在衡水，干部群众的精气神儿给人印象深刻。在全省的综合考核中，市党政班子连续两年被评为优秀等次。这种“人一之我十之，人十之我百之”的干事激情是如何提振起来的？又如何让它“保鲜”？
李谦：人活一口气。激情干事，展现的是生命活力，体现的是党性要求。我们基础差，发展没有其他捷径，只能拿出背水一战的决心和勇气，做好长期苦干、实干的准备。一方面我们按照“三严三实”的要求强调各级党员干部的担当意识，认真落实赵克志书记的要求，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，用党员干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。同时坚持正确用人导向，在全市叫响“做事不作秀”、“以改革发展实绩论英雄”，让实干兴衡成为时代最强音。
另一方面，我们努力完善落实工作机制，推动干部创先争优常态化。我们对各县市区、市直各部门的重点工作，实行了清单式管理考核办法，一月一通报，一季一小结，半年一考核，年终算总账。每周一一上班，市委常委、市政府领导，以及县市区、工业新区、滨湖新区党政主要领导上一周的工作情况，都会出现在我的办公桌上；每个月初，市直部门上月的工作情况，也都要上报市委。谁干什么、怎么干的、干到了什么程度，一目了然。我们还要落实发展排名通报机制，对各县市区的工作每年拉出清单公布一次，业绩突出的要褒奖，连续退位的要问责。（记者 王立志 韩现军 马朝丽）
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