盐城人见上海人，总是分外亲，一谈天总有亲朋好友在上海。上海与盐城有亲缘，上海三块“飞地”农场在盐城，数万上海知青曾经在盐城工作。以前大家说起盐城，都说农产品好，都知道那里有麋鹿和丹顶鹤。
如今，盐城在农业和旅游之外，环保产业和高端制造业颇有起色，而且人气兴旺、空气干净。照朱克江的话说，是“有优势的地区”。
盐城在长三角一体化中，该怎样与其他城市融合、互补？且听且思。
游客一半以上来自上海
记者：想不到，现在到盐城旅游的客人中，上海人占一半以上。
朱克江：对！盐城与上海有着不解的渊源，是“上海后花园”和“菜篮子”。盐城的旅游资源丰富，这里是麋鹿故乡，丹顶鹤自然保护区也在这里。
盐城和上海合作有很好的势头，从最初的农副产品供应，现在转向旅游和产业合作、园区合作。去年7月，上海与江苏在省级层面合作的苏沪（大丰）产业联动集聚区正式启动建设，此外，盐城还有11个与上海合作的园区。盐城正争取吸引一批跨国公司来投资，推动盐城金融城与陆家嘴金融城的合作，积极参与长三角区域通关一体化。
为了策应长三角一体化，盐城提出北连央企、南接上海、东向出海，其中重要一点就是利用上海在盐城的腹地资源，扎实推进接轨上海、服务上海各项工作，推动深化多个层面的交流合作。
一座正在显现“张力”的城市
记者：我理解的是，未来盐城在长三角一体化中，更需要的是辐射、影响和带动？
朱克江：盐城正处于重要的发展机遇期，接受上海辐射和带动，是盐城多年来发展的重要战略举措，今后仍然要寄希望于此。但是，如果盐城光靠这一点，仅是被动、单边地接受辐射，是很难持续发展的。
记者：盐城在接受辐射之外，是否找到了可持续发展的路径？
朱克江：我认为，在区域竞争中，不能单纯看优势，而更要注重这一地区的“张力”，即在未来大格局范围内，对其潜力发挥的期待。就像在全球化竞争中，中国正在表现出自己的“张力”，一方面吸引着周边国家，另一方面也对世界经济格局做出贡献。
盐城是一座正在显现“张力”的城市。它拥有经济发展的主要素，资源丰富、交通便利、腹地广阔，而且滩涂面积还在年年增长；它能以此为基础，积极策应“一带一路”国家战略，并在其中发挥大作用，如果说上海有人才和技术，那盐城有空间和资源。
去年，盐城地区生产总值、财政收入、投资、出口等主要经济指标增幅均位于江苏省前列，经济总量实力登上了新的台阶，发展正经历新的重大变化。但盐城的“张力”能不能持续，还要看未来的方向和路径——我们发展经济、推动转型升级的同时，更加注重民生改善、生态环境保护。比如在产业结构调整上，针对盐城汽车发展现状，我们提出要拉长汽车产业链，从汽车整车到零部件，再到汽车服务业，还有发展新能源汽车；在农业上盐城也形成了产业链。我们还注重教育，尤其是职业教育，每年回盐城工作的技术工人越来越多。另外，我们综合施策改善空气质量，盐城是长三角地区空气质量最好的城市之一，最好排名曾居全国第四，仅次于海岛城市海口、舟山和高原城市拉萨。
我们自豪的是发展理念的超越
记者：盐城注重“张力”，抓环保、教育、民生和产业配套，未来能有望超过苏南？
朱克江：实际上，盐城与苏南、与上海等城市相比，一开始就不在一个层面上——别人发展，我们贫穷；我们发展了，别人转型了。在同一个平台上，拼的是“实力”；不在一个平台上，比的是水平。如何体现水平，就要在转型期把握好“弯道超越”的概念。
我认为，长三角城市最终的目标都是生态环保、宜居宜业。在这一点上，盐城正在“超越”——走到前头去，还要别人跟着走。盐城实现超越的路径就是低碳环保，我们大力发展清洁能源，打造低碳交通，推进城市绿化，致力建设宜居宜业的“美丽盐城”。我认为，生态文明是发展的最高境界，生态优势是最大的后发优势，绿色发展是盐城鲜明的发展特色。与经济总量相比，我们更自豪的是发展理念的超越。
记者：“低碳环保”的盐城，在长三角城市群中如何自我定位？
朱克江：我认为，长三角城市群在发展理念上应该是宽容的，各有特色才能互补。因此，长三角城市绝对不能都成为“大城市”，那是违反规律的，上海已是特大城市了，周围的城市应形成各自特色，而并不是越大越好。
盐城的特色与定位，就在城乡建设中秉持低碳生态环保理念，打造宜居宜业的秀美城市和田园乡村。2013年7月，盐城首次将生态绿色发展提升为全市重大战略。目前，盐城新能源发电量占比在全国所有城市中最高，每100度用电量至少有11度来自新能源；先后关停近三分之二的化工企业，剩余的化工企业都进入化工园区，政府对重点污染源实行动态监控；在环保科技城，我们仅用半年时间就建成了国内一流的环保实验学校，未来还要建环保职业技术学校……
盐城经济可能赶不上苏南地区，但城市建设的理念与方式不一样：我们的建筑物不会有超高层；我们舍得在城市中用1000多亩的空间建成公园并免费开放；我们空气很干净；我们人口不太多； 我们不会依赖大量外来务工人员来填补产业，目前盐城的企业员工忠诚度很高。我们要打造让外地人向往、本地人自豪的城市。
融合的实质是合作
记者：盐城在发展理念上站位很高，这些经验做法，可复制、可推广吗？
朱克江：盐城的绿色发展路径，可能是未来中国大多数城市的发展方向，是值得各地效仿和深入研究的。
盐城聚焦大气治理、禁烧秸秆、研发生产新能源汽车、发展清洁能源、打造环保科技城，都是为了把环保理念、环保产业、环保手段推广到全国去，这也是盐城为国家做的贡献。这些做法让盐城长远受益，同时也能近期获利：现在良好生态环境已成为良好投资环境，良好的空气质量成了城市品牌和实力，良好的城乡居住环境成为百姓民生福祉。我们在这个环境中，其乐融融。
盐城是革命老区，“老区”并不代表“脏乱差”，我们正改变人们对“老区”的认识。比如盐城，可以用清洁能源、绿色发展来展现未来生活的方式。盐城举办国际环保产业博览会，一些国家的环境署官员和环保组织代表都来了，他们都没想到盐城的环保做得这么漂亮！我就自豪地回答他们：不仅是盐城，中国政府对发展是负责任的，请改变对中国经济发展的认识！
记者：未来盐城如何更好地参与长三角一体化发展？
朱克江：一体化发展内容很丰富，但关键在融合。经过这么多年努力，长三角一体化发展已形成大格局，上海在其中发挥了龙头作用，这是公认的。上海能够在长三角主动而为，这是时代进步的体现，是具有前瞻意识的。未来的长三角一体化，还是需要在融合上下功夫。融合的实质是合作，在共同利益的基础上互利互惠。
在融合中，长三角应重视盐城这样比较有张力的城市。比如上海和苏南一些城市正在转型升级，但城市发展空间可能有瓶颈、环境容量可能不够大、商务成本压力也不小，在这些方面，盐城可以有空间来承担实体经济，更好地实现资源要素在长三角高效配置。
（盐城市委书记朱克江）
编辑：胡燕磊 责任编辑：杨嘉
