（作者系重庆市潼南县委书记）
潼南属盆地浅丘地貌，气候温和，雨量充沛，日照充足，年平均气温17.9℃，境内涪江、琼江横贯，坝地广阔，常年种植蔬菜100万亩、油菜30万亩，种植面积、产量均居重庆第一，是全国现代农业示范区、全国生态文明建设试点县，是成渝两地生态“通风口”、天然“大氧吧”。近年来，潼南立足资源禀赋，大力发展休闲观光农业和乡村旅游，推动了农业与旅游融合发展。
一、突出规模化，整合农旅资源。潼南农旅资源丰富，但分布散乱，开发利用不够，农业大而不强，旅游人气不旺。为推动农旅融合，加强统一规划、整体打造，重点在“点线面”上做文章。一是点上扮靓。以“一区一佛两镇”为重点，打造农旅融合景区。一区：着力打造全国现代农业核心示范区，培育国家级高标准绿色蔬菜基地、种养循环农业示范基地、优质粮油基地、农业科技示范基地和星级乡村旅游度假基地，已引入弘艺、翰霏、农龙等市级龙头企业20余家，建成重庆最大的现代农业展览馆和蔬菜博览园。一佛：开展千年金大佛申遗工作，完成历史上第五次、建国以来第一次穿金，改扩建景区基础设施，成功创建4A级景区。两镇：全国首批历史文化名镇——双江镇完成一期保护性升级改造，打造三星堡旅游度假景区；重庆市特色旅游景观名镇——崇龛镇依托3万亩油菜基地和18公里琼江自然风貌，打造全国知名的赏花旅游胜地。二是线上示范。统筹抓好县城到3个农旅融合重点镇沿线产业发展、环境整治、田院经济和新农房建设四项工作。坚持因地制宜、实事求是原则，宜菜则菜、宜果则果、宜渔则渔，加快特色产业发展；加强农村生态文明建设，规范畜禽养殖，治理面源污染，开展农村生态环境连片综合治理，建设美丽乡村；依托田园发展产业，依托庭院发展农家乐，培育田院经济；科学规划、合理选址，按照巴渝风格建设农民新村。近两年，全县新增蔬菜基地10万亩，提档升级农家乐100余家，改造农村危旧房1.2万余户。三是面上提质。建设韦罐路、潼双路、潼太路、太柏路、崇双路等环线道路，连点成线、连线成片，100平方公里农旅融合集中展示区初具规模。实施“百村百园”工程，每年建设20个特色产业标准村、示范园。整合涉农资金、吸引社会资本，打捆使用，“同炒一盘菜”，每年投入10多亿元，建成一批蔬菜、粮油、经果、花卉等休闲观光基地。
二、立足品牌化，办好系列节会。坚持田间地头办节会，无中生有创品牌，以菜花节、菜博会为龙头，成功举办系列节会，取得了“节会搭台、经济唱戏”的良好效应。一是以花为媒。从2008年起，依托崇龛3万亩油菜基地，连续8年举办菜花节，不断完善基础设施，丰富活动内容，提升服务水平，形成“山、水、花”交相辉映的特色景观，构建了“水、陆、空”立体赏花格局，做到了“年年岁岁花相似，岁岁年年节不同”。与此同时，我们竭力变“一枝独秀”为“百花齐放”，在菜花景区种植万余亩玫瑰花，打造全国品种最多的玫瑰博览园，在每年菜花节结束后举办玫瑰节，拓展了景区时空效应，景区先后荣获“重庆最美春天”、“中国最美花海”等称号。二是以菜为介。依托30万亩蔬菜基地自然风光，引导龙头企业精心打造基地景点景观，建成泰安庄园、朴真农庄、知青农场等农业休闲度假区。每年夏季，举办重庆蔬菜博览会，开展农耕体验、休闲观光、科普教育、竞技比赛、产品展示展销等活动，吸引了周边30余个区市县参会参展，近20万游客休闲观光，推动了传统农业向现代休闲观光农业转变。三是以节为台。节会活动促进了农民增收，拉动了三产发展，带动了经贸活动的成功举办，取得了“农旅合一”的叠加效应。农民通过种植粮油蔬菜、土地流转、景区打工等方式，人均增收上万元。景区周边发展“潼南农家”100余户，户均增收10万元。旅游人次由原来的不足10万跃升至200万，实现旅游综合收入15亿元。通过菜花节、菜博会等系列节会搭建平台，每年招商引资近100亿元。
三、坚持市场化，增强产业活力。坚持“政府主导、企业主体”原则，建立多元化投资开发体系，加快农旅融合市场化、产业化、社会化进程。一是强化市场运作。立足资源优势，策划包装一批农旅项目，实施对外招商，引进实力企业整体开发、打造、经营，推动景区提质上档。过去，我们菜花景区缺乏市场运作，政府大包大揽，投入多、回报少，赚了吆喝、但赔了钱。近两年，我们在菜花景区引入重庆两江会展公司，从节会举办、经营管理、基础设施建设，都交由公司整体运作，政府加强监管服务，收到了景区升级、企业盈利、社会满意的良好效果。二是延伸产业链条。根据市场需求，大力发展农副产品精深加工，开发“潼南绿”系列蔬菜产品，生产玫瑰、柠檬系列化妆品、食品、饮料等。探索发展观赏蔬菜、精品蔬菜，让盆栽蔬菜进城入户，让日益追求生态、健康、绿色生活的城里人爱不释手，成为家里的“蔬菜盆景”。盆栽蔬菜发展起来以后，客人来到“潼南农家”，可以观赏到各式各样的盆栽蔬菜，可以吃上自己亲手采摘的蔬菜。临走时，还可以把盆栽蔬菜带回家里自己栽种。为了学到栽种技术，客人下次还会来。这样，来潼游客有看的、有吃的、有带的，就增加了“回头客”。三是加强宣传营销。为加强景区对外宣传，实施了“五个一”工程，制作了一本画册、提炼了一句宣传口号、拍摄了一部宣传片、编写了一本故事书、编排了一台地方戏，全方位、多角度宣传农业、旅游资源，提高了潼南知名度、美誉度。
四、注重特色化，丰富文化内涵。景区是体，文化是魂。旅游景点只有注入文化元素，才能让游客既有感观上的愉悦，又有精神上的享受。潼南文化底蕴厚重，在推动农旅融合的过程中，始终注重丰富景区文化内涵，增强景区吸引力、生命力。一是挖掘地域文化。结合各地实际，深挖历史人文资源，提升景区品味。在推进“中国最美花海”景区建设中，立足千年古镇、陈抟故里、道教文化三大资源，相继建成“一像”：36.9米高的陈抟老祖铜像；“一镇”：太极文化古镇；“一山”：体现道教文化的陈抟山；“一塔”：七层太极观光塔；“一图”：全国最大的油菜太极图等自然人文景观，彰显了浓厚的道教文化底蕴。二是展示农耕文化。在农旅融合景区，大力发展立体农业、循环农业、观光农业，建成农业精品园、农事体验园、科教科普园、文化主题园，让游客领略深厚的巴渝农耕文化。三是弘扬民俗文化。在重大节会期间，组建民间秧歌、连宵、高跷、狮舞等文艺团队，开展系列演出活动，吸引游客参与其中，开展交流互动。此外，还结合景区自身特点，深入挖掘红色文化、金佛文化、古镇文化等，进一步增添景区魅力。
编辑： 胡燕磊 责任编辑：杨嘉
