(作者系重庆市巫山县人大常委会主任)
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表了重要讲话,更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,为在新的历史起点上坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设指明了方向。基层人大工作者必须做到“六要”,在党委的坚强领导下,紧紧围绕改革发展大局,忠实履行宪法和法律赋予的职责,与时俱进做好新时期人大工作,为加快推进民主法治建设、全面建成小康社会作出积极贡献。
一、政治上要忠诚可靠
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,具有强大的生命力和巨大的优越性。基层人大工作者要始终高举人民民主的旗帜,毫不动摇坚持人民代表大会制度。一要对组织忠诚。讲政治、顾大局、守纪律,始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于国家、忠诚于法律,有坚定的党性原则,有爱憎分明的政治立场,有履行使命的坚强决心,有坚持原则的责任意识。二要对同志实诚。对待工作不推诿、对待棘手难题不回避、对待职责范围内的事情不扯皮,主动向前、敢于担责,踏实做事、诚实做人。三要对基层真诚。牢固树立“基层至上、群众第一”的宗旨,要充满爱心,释放正能量,对涉及基层群众的难事急事,真心支持帮助,主动协调解决,从经济社会发展全局的高度、维护群众根本利益的角度出发,下基层搞调研,多出良谋善策,多办实事好事。
二、思谋上要善于把握
人民代表大会制度是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。基层人大工作者要坚持和完善人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一要把握正确方向。始终把坚持党的领导贯穿于人大履职全过程,善于从大局的高度、建设的深度、发展的角度,透过现象看本质,研判工作重点、把握工作趋势、探寻工作规律,切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,始终保持正确的政治方向。二要把握细节。坚持精细化理念,立足于抓大事、议大事、督大事,对每项工作、每个环节、每个层面,都要周密计划、缜密安排、严密组织,努力实现“零差错”。三要把握尺度。人大工作机制创新依靠顶层设计,太过谨慎难有作为,稍有疏忽酿成大错。要以推动实践创新为切入点,选取一些于法于据、在工作层面上可以操作的项目进行探索,想在前头、走在后头,谋在台前、干在幕后,准确把握尺度,善始善终善成,促进人大工作更富创造性和科学性。
三、工作上要强化能力
人大是民主法治建设“主战场”,要推进社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明,基层人大工作者必须具备良好的政治素养和服务发展水平。一要讲究方法。“点”上要主动,以强烈的事业心责任感主动作为强能力、超越自我提标准、融入整体增效益、凝心聚力促发展,切实打牢行权履职服务群众根基。“线”上要能动,以点带面,协调运作,理顺上级与下级、机关与基层的关系,健全协调机制、竞争机制、典型机制,搞好机关、乡镇、部门之间衔接。“面”上要互动,对外注重开放式发展,搞好学习调研,用好“拿来主义”;对内注重和谐式发展,坚持民主集中制,用制度管人理事,促使人大工作良性互动有序运行。二要勇于创新。根据党的十八大和十八届三中全会对人大工作的新要求,依法行使监督权、重大事项决定权和人事任免权,不断创新监督形式,全面提升监督实效,着力解决全面深化改革、做好新时期人大工作面临的实际困难和问题,助推政治经济社会又好又快发展。三要跟踪落实。坚持事前、事中、事后全程监督,以支持和服务的理念督促“一府两院”开展工作,特别要对审议意见、决议决定、议案建议办理落实情况动真格、敢碰硬,实行跟踪问效、问责,确保“件件有着落、事事有回音”。
四、作风上要扎实过硬
作风建设只有起点没有终点,永远在路上。基层人大工作者要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,自觉远离“四风”,争当“焦裕禄式好公仆”。一要行动快。见事早、反应快,急事先办、大事精办、要事稳办、特事特办,切实做到为党委出谋划策快、抓工作落实和情况反馈快、解决基层实际问题和困难快,特别在贯彻落实党委决策指示态度鲜明、立言立行,不讲价钱、不打折扣。二要措施硬。对党委部署的事、政府请求的事、群众期盼的事,原则坚定、意志坚韧、态度坚决,勇于承担、敢于担当、一抓到底,以过硬的作风保证工作的按时完成。三要作风实。想问题、抓工作、办事情,一切从实际出发,看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手,把工作的出发点和落脚点放在为群众谋利益上。工作和作风要扎实,既要抓工作过程,更要抓事后跟踪,多来几次“回头看”,多杀几个“回马枪”,确保监督工作扎实深入。
五、履职上要甘于奉献
基层人大工作者要有无私奉献的精神,做人民群众的“老黄牛”。一要树立群众意识。时刻牢记“以民为本”的人大工作根本宗旨,做人民群众根本利益的忠实代表,坚持深入基层深入群众,关注百姓疾苦,倾听群众呼声,努力为群众思谋,为人民群众办实事办好事。二要耐得住烦。人大工作千头万绪,要自觉把人民群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应作为衡量自己工作的标准,面对各种复杂矛盾,要静下心来认真研究沉着应对,勤奋工作勇于奉献,。三要守得住清贫。要警钟长鸣抗住诱惑,正确面对是非曲直利益得失,一门心思用在干工作上。
六、廉政上要严守规矩
规矩是一种约束,更是一种保障。基层人大工作者要牢固树立底线思维,“让权力在阳光下运行”。一要守制度。严格执行党组会、主任会、常委会议事规则,抓工作办事情要一个步骤一个步骤搞扎实、一个环节一个环节抓落实,确保人大机关工作严谨有序高效运转。二要守法纪。牢记根本宗旨,破除私心杂念,摒弃追名逐利,学法规、守法规、用法规,坚持按法规制度程序办事,自觉接受党纪和法规约束,坚持做到权力面前不谋私、利益面前不伸手、金钱面前不动心。三要守道德。自觉加强道德修养,守好道德“底线”,不碰党纪“红线”,远离法律“高压线”,谨言慎行,防微杜渐,做好表率,用高尚的人格魅力赢取人民群众的拥护和爱戴。
编辑:胡燕磊 责任编辑:杨嘉