（作者为乌兰察布市委书记）
党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央面对党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务提出的重大任务，是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。从乌兰察布市委近年来的实践看，党委主体责任落实必须强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，自觉担负起党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，以改革创新精神做实党风廉政建设和反腐败斗争工作。
一、坚持严标准与树导向并重，着力巩固风清气正的选人用人环境
一要严把标准关。坚持好干部“五条标准”，更加突出理想信念、政治立场，突出坚持原则、敢于担当，突出道德品行、作风修养，把好干部选出来、用起来。二要严把人选关。创新考察方式，突出考察重点，加强对干部政治品质、科学发展实绩、廉政情况的考察，大力选拔那些解放思想、开拓创新，认真学习、富有激情，埋头苦干、实绩突出的干部。三要严把审批关。严格按照选拔任用干部有关规定和程序办事，更加突出群众认可这个标准，对拟提拔人选充分酝酿、广泛听取意见，对人选的任用集体讨论决定。四要严把纪律关。把干部选拔任用“十不准”作为不可逾越的“高压线”，以刚性的纪律约束保证选人用人风清气正。五要严把监督关。加强对干部选拔任用工作的监督检查，深入整治用人上的不正之风和腐败现象，提高选人用人的公信度。
二、坚持零容忍与早提醒并重，坚决纠正损害群众利益的行为
一是紧紧扭住落实中央八项规定、自治区28条规定和市委配套规定精神不放松，把肃纪整风活动深入开展下去，切实解决“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风，进一步密切党群干群关系。二是坚持从具体问题抓起，围绕征地拆迁、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、教育医疗卫生等方面损害群众利益行为，继续开展专项整治，把事关老百姓切身利益的事情办好。三是加大查办案件力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，特别是对侵占惠民补贴、扶贫救济、移民安置、民生工程等专项资金的案件，要始终保持“零容忍”的态度，发现一起查处一起，核实一个处理一个，坚决维护好群众利益。四是坚持抓早抓小，对损害群众利益的问题要早发现、早提醒、早纠正，特别是对苗头性问题要及时核实、诫勉谈话、拉拉袖子，甚至要大喊一声、及时遏制，切实把严格管理干部的各项工作做在前面，督促党员干部以实际行动维护群众的切身利益。
三、坚持建制度与严监督并重，切实把权力关进制度的笼子里
在健全制度方面，要从市委自身抓起，坚决落实民主集中制，健全常委会议事决策规则，努力消除法规盲区和制度漏洞，真正用制度管权管人管事。要大力推进简政放权，深化行政审批制度改革，把不该管、管不好的事项交给市场和社会，把该管的真正管紧管好。在强化监督方面，要充分发挥纪检、监察、审计等部门的监督职能，用好用活党内监督、行政监督、民主监督、法律监督、舆论监督，扎实推进廉政风险防控工作，强化对重点领域、关键岗位的监督，积极推行政府权力清单制度，推动党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，真正让权力在阳光下运行。在刚性执纪方面，要坚持把查办案件放在更加突出的位置，立足抓小、抓早、抓经常，有案必查、有腐必惩、有贪必肃。
四、坚持靠前领导与全力支持并重，努力为纪检监察机关当好坚强后盾
首先，要支持纪委推进“三转”。积极支持纪委转职能、转方式、转作风，精简和退出不必要的议事协调机构，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，回归主业，执好纪、问好责、把好关。在具体工作中，一方面要切实做到“三要三不”，也就是既要保障纪委相对独立行使监督权，又不回避和拒绝监督；既要支持和保障纪委查办违纪违法案件，又不干预具体案件查办；既要加强对党风廉政建设的领导，又不将主责部门的监管任务强加给纪委。另一方面要落实好“两个为主”，也就是“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”，保证纪检监察机关工作的相对独立性。其次，要关心纪检监察干部队伍建设。在加强思想政治教育、筑牢筑强执纪为民意识的基础上，积极解决广大纪检监察干部特别是基层纪检监察干部工作和生活中存在的困难和问题。与此同时，对纪检监察干部要从严要求、从严管理，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。第三，要强化保障。继续加大对纪检监察工作人力、物力、财力的投入保障力度，切实保证纪检监察机关有人办案、有钱办案、有条件办案。
五、坚持抓领导与作示范并重，争做严以律己、廉洁自律的表率
一要从市委自身抓起，从市委常委会成员做起，认真履行党委主体责任和领导干部“一岗双责”，勇于担当、敢抓敢管，把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同检查、同落实，与推进改革同考虑、同组织、同实施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实履行好抓班子带队伍、肃纪律正风气的政治责任，绝不当“甩手掌柜”。二要结合开展群众路线教育实践活动，认真落实一把手“七带头”承诺制，聚焦“四风”查摆问题，动真碰硬整改落实，建立健全联系服务群众的长效机制，以清白做人、勤勉干事、亲民务实的良好形象带动各级党员干部转变作风。三要把责任追究作为贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，逐步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问。
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
