（作者系中共桂阳县委常委、县委办主任）
今年以来，桂阳县认真贯彻落实中央“一号文件”和省、市农村工作会议精神，围绕建设农业强县目标，突出统筹城乡发展这一主题,与市委、市政府推进“两带一圈”战略部署、全省“十城百镇千村”新农村建设工程试点相结合,大力实施“三清六改五化”工程，把农村环境整治作为新农村建设的突破口，不断优化农村生产生活环境，加速推进美丽新农村建设，切实解决了农村环境“脏、乱、差、暗”问题，推进了农村净化、美化、绿化、亮化、序化，全县新农村建设有新的突破，取得了明显成效。
一是做好科学规划文章。始终坚持规划先行，把规划编制工作当作新农村建设首要工作来抓，作为维护农民利益的重要事情来做。明确要求2013年要完成所有乡镇(街道)和100个行政村的规划编制工作。深入开展调查研究。组织召开村民代表联席会议，勘察计划项目现场，听取群众意见，在规划布局、建筑风格、发展目标上立足当前、着眼长远，尊重群众意愿，整合资源，因地制宜，量体裁衣制定切实可行的规划，经过村民大会或村民代表会议通过，并报相关部门备案。高标准科学规划。在征集群众意见后，又花重金聘请省市规划部门专家进行规划设计，严格按照因地制宜，尊重民意的原则，实现一村一景，一乡一特，确保每一个规划都能做到科学实用。严格审批确保成效。加大宣传发动力度，教育村民自觉按照规划办事。严格审批程序，树立规划权威，明确要求不符合规划要求的一律不批，从严控制乱建乱搭行为，确保新农村建设井然有序。
二是做实农村环境整治文章。始终坚持把农村环境整治作为美丽新农村建设的主抓手，突出重点，打造亮点，农村面貌得到极大改善，农村绿量明显增加。先后制定出台了《关于加强农村环境整治工作的实施意见》和《桂阳县农村环境整治工作考核方案》等工作方案，进一步加强了组织领导和资金、人力保障。据初步统计，全年共投入“三清六改五化”资金1.56亿元，确保每个村都有保洁员、垃圾池等基础设施，拆除废旧杂房1960间、改水改厕改厨7300余户，新建休闲广场43个，硬化、修整村内道路38公里，新修村前景观塘22座，新建沼气池807座、推广太阳能热水器816台，农村基础设施、村容村貌得到极大改观。同时，加大村庄绿化，打造舒适宜居环境。坚持“适地适树、见缝插绿、提高档次、打造精品”的原则，紧紧围绕目标、明确思路，着力开展创建“绿色镇区、绿色村庄”活动。截止目前，共投入村镇绿化资金（含社会捐资和群众自筹）2400余万元，栽植（规格6公分以上）桂花、樟树、杜英等常绿乔木5.8万株，红叶石楠、女贞、红继木、杜鹃等花灌木380余万株，建公共绿地或小游园164处24000平方米，村庄绿量明显增加。
三是做牢基层党建文章。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年活动。大力开展“转变作风走基层，倾听民声解难题”活动，特别是突出抓好以党支部为核心的村级组织建设、党员队伍建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。坚持把驻村帮扶和“第一支书”下基层活动相结合，选派507名副科实职干部下村担任“第一书记”，指导基层组织建设。同时，利用现代远程教育组织党员、干部集中学习“两会”精神，不断加强基层党员的理论修养和工作能力。积极落实党员公开承诺、践诺、评诺制，以落实“一线工作法”为抓手，深入开展“正风肃纪，一线建功”作风建设主题活动，集中排查和化解历史遗留问题和新农村建设中的突出问题，农村基层党组织的战斗力不断增强，切实维护了农村社会和谐稳定。
四是做活产业发展文章。以发展特色农业产业为抓手，不断推进农业产业化进程。一方面，始终根据当地农业产业发展基础和资源条件，科学制定产业发展整体规划，抓住特色产业进行积极引导，培育特色产业。如正和镇西水村，立足区位优势，建成了三个花卉苗木基地；沙坪村，依托靠近城市的优势，大力发展蔬菜和苗木种植等特色产业，建成总面积达300余亩的蔬菜、苗木基地等。另一方面，创新思路，做精休闲观光生态农业。借承办（郴州）国际休闲旅游文化节的东风，大力引导农村开展生态休闲产业，桥市农业生态休闲山庄已完成投资3000万元，现已投入运营。九竹园有机农庄投入200余万元对有机农业生产基地、基础设施、餐饮部等进行扩建和提质改造。沙坪村按照“融城、融园、融景”的工作思路，多方筹措资金，投入300余万元新修了骆宾王休闲广场、书法诗墙、大溪原始次森林上山游道等景点，打造出初具规模的大溪唐文化景区。桂阳乡村休闲旅游逐步成为桂阳一张崭新的名片。
五是做细亲民爱民文章。始终把人民群众得实惠作为新农村建设的根本，不断加大惠民投入，积极培育新型农民。依托农村现代远程教育学校、金叶学校、新型农民培训学校等培训场所，广泛开展科普活动和科技下乡活动，截止目前，共投入农民培训资金400万元，举办各类培训班420场次，培训农民13万人次，大大提升了农村村民致富能力。以倡导移风易俗为重点，深入开展“和美”创建活动。引导农民崇尚科学，抵制迷信，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康文明的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。今年，大力组织开展送戏下乡活动，送戏下乡演出82余场，观众达10万人次，受到广大农民群众的欢迎和好评。以丰富农村精神生活为目的，建立和完善了包括老年活动室、文化室、党员活动室、卫生室、计生室等功能较为完备的农村文化设施及体育运动场所，组建了铜管乐队、龙狮表演队、腰鼓队和篮球队等民间娱乐组织，经常开展丰富多彩的健康文体活动，使广大农民既陶冶了情操，又丰富了文娱生活。
编辑：小鱼 责任编辑：刘洋
