（作者系中共四川资阳市委书记）
“幸福”二字千般好，造福人民重千钧。实现伟大“中国梦”，归根结底要让人民群众从国家富强、民族振兴中感受幸福。我们始终要把“为人民”作为发展的根本目的，把老百姓对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善民生作为出发点和落脚点，贯彻落实好省委十届三次全会精神，抢抓多点多极发展机遇，努力建设幸福资阳，实现经济发展一年比一年好、群众生活一年比一年好！
资阳是四川同时连接成渝“双核”的区域性中心城市，物华天宝、钟灵毓秀，哺育出资阳人温文尔雅的内涵和乐善好施的品格。在我和同事的心目中，让500万资阳人民生活得更好，既是奋斗目标，也是个人价值的最好体现。但资阳属工业化的后发地区、赶超地区，既面临“不加快发展必定加速落后”的发展压力，又面临改善民生这一重大而紧迫的现实任务。处理好发展与民生的关系，在包容性发展中把幸福资阳人格化、具体化、生活化，始终是我们求解的课题。
我们坚持把加快发展作为改善民生的根本途径，不断夯实幸福资阳的物质基础。一个地方，不发展，什么问题都解决不了；不发展，人民群众的民生需求就无法满足。全市紧紧扭住发展第一要务，扎实做好打基础、利长远、惠民生的重点工作，实现了有速度、有质量、有效益的发展。2009年以来，全市经济总量两次跨越升位，规模工业增加值、固定资产投资、公共财政收入、社会消费品零售总额4年翻了一番多。“成都区位、资阳成本”综合优势更加凸显；40户境内外500强企业相继落地，“西部车城、节能之都、绿色资阳”城市品牌声名远播……过去不曾想、不敢想的事正一步步变成现实，清晰可见的发展变化，实实在在的发展成果，让全市人民更加坚定了与全国全省同步全面建成小康社会的发展信心，凝聚了共建幸福资阳的智慧合力！
我们以辩证思维处理“显绩”与“潜绩”的关系，确保群众当前利益不受损、长远利益有保障。发展不是失去方向的列车，不能任其在狂飙突进中忘了当初为什么出发。在团结带领人民群众共创幸福过程中，我们始终坚定以人为本、执政为民理念，牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决不要“带血的GDP”，决不以损害生态环境换取一时发展的“显绩”。项目上马，既考虑短期经济效益，更综合考虑长期社会效益和民生需求。比如，资阳这几年引进落地的四川现代70万辆商用车、百威英博100万吨啤酒、南车玉柴西部发动机等大项目、大企业，将带动主导产业集群式发展，支撑形成“千亿”产业，这是“显绩”；但像潜心培育南骏、四海、若兰等本土企业做大做强，扶持中小微企业蓬勃生长，“无中生有”发展节能产业等固本培元的务实举措，有效增强资阳产业的造血功能，这样的“潜绩”同样至关重要。
我们主张“做大蛋糕”是责任，“分好蛋糕”是良知，建立完善财政民生投入增长机制，推动民生福祉“落地”。民生的事是天大的事，老百姓的事无小事。老百姓最在乎入学、看病、就业、住房等现实问题。工作中，我们把握好维护社会整体利益与实现群众现实利益的尺度，坚持加快发展的民生取向，深入实施社会保障、百姓安居、教育助学等民生工程，加快推进资阳第一所大学四川汽车工程职业技术学院、资阳民政福利创新园等重大民生项目建设，推动基本公共服务向农村覆盖、向困难群体倾斜，促进了社会公平正义。2009年以来，全市财政民生支出每年提高1个百分点以上，2012年占公共财政支出比重达67.5%。我们总结帮扶特困户禹兴付脱贫带动鲤鱼村扶贫开发的经验，分两轮实施领导联村、部门帮村、干部驻村的“三村扶贫行动”，帮助近10万农村低收入群众告别了贫困生活。抽象的GDP“数字曲线”，正化为老百姓会心的“微笑曲线”。
我们强调以和谐发展保证加快发展，坚持“共性靠政策、个性讲感情”，用不同质的办法解决不同质的问题。群众最现实也最朴实，只有解决了他们的现实利益，才会相信党代表了人民群众的根本利益。网络时代，人人都有麦克风，一个负面网帖的传播就可能把之前的发展努力一笔勾销，一起群体性事件背后往往是值得关注的民生问题。群众心安，才有社会平安；社会平安，才有可持续发展。我们树立开放的群众工作理念，畅通“我有话对市（县）委书记、市（县）长说”等网络平台，推动网络问政常态化，让群众“话有地方说，说了不白说”。我们满怀“为人民群众做事最幸福”的情怀，把群众的事当成自己的事、重于自己的事来办，对群众的困难看见一个帮扶一个、知道一件解决一件，让党和人民群众的心越贴越近。我们以和谐思维而非对抗性思维对待群众利益诉求，妥善处置三岔湖网箱死鱼事件，不仅解决了群众长远生计问题，更赢得了“两湖一山”打造国际旅游文化功能区的先机。
我们既把改善民生作为发展的根本目的，也作为发展的动力源泉，在实践中摸索出一套“民生经济学”。比如，2012年5月启动建设的毗河供水工程，不仅圆了433万旱区百姓的“吃水梦”，还将带动沿线产业发展、城镇布局、新农村建设和生态旅游业发展。又如棚户区改造，企业以利润为目的，市场以逐利为重点，只能由政府来主导。改造的过程，本身就是城市建设、拉动发展的过程；改造完成后，群众居住条件得到改善，消费能力增强，反过来又促进经济更高层次发展。我市2009年6月启动实施九曲河综合整治工程，和谐拆迁2100多户住房和60多户企业，不仅提升了城市人居环境，更带动了“一城三区”建设，拉开了100平方公里大城市框架。可见，把民生做好，就是在培养长远发展的源头活水。“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。实现伟大的中国梦，需要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。我们高兴地看到，当大家一砖一瓦地构筑起“幸福资阳”的坚实大厦后，幸福自信原来就挥洒在大家的举手投足中，幸福感受正洋溢在人们会心的一颦一笑间。
编辑：小鱼 责任编辑：刘洋
