(作者系河南省委常委、郑州市委书记)
随着中原经济区和郑州航空港经济综合实验区先后上升为国家战略,在全省率先走出一条以新型城镇化为引领,新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子,已经成为今后一段时期引领郑州市经济社会发展的总抓手。
“郑州是中原经济区建设最大受益者,也必然是最大责任担当者。”河南省委常委、市委书记吴天君说,推进新型城镇化是郑州在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”的责任担当,郑州作为省会城市,在全省先行先试,率先走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子,是我们义不容辞的责任和使命。
吴天君认为,推进新型城镇化是对中国现阶段发展特征的清醒认识和把握,就河南的省情而言同样如此。人多地少、保粮任务重、“三农”问题大、城镇化水平低,是河南省最大的省情;耕地保护、粮食安全与农民富裕所需要的工业化、城镇化之间的矛盾突出,社会建设滞后于经济建设,城镇化滞后于工业化,城镇创业就业承载能力滞后于城乡就业需求,是河南省发展中面临的最大问题,也是最大的发展任务。只有加快推进新型城镇化,才能逐步破解这些难题。
新型城镇化新在哪?推进探索过程中要把握哪些关键问题?在河南率先破题、充当探路人角色的郑州市,是如何认识的呢?
吴天君认为,新型城镇化是要解决我国现代化进程中“产业在哪里布局、布局什么样的产业,人们在哪里居住、居住什么样的环境”这一重大急迫问题,是包括农村在内的城镇化,是以新型农村社区为切入点、推进镇村一体与大中小城市协调发展的城镇化,是促进农村产业结构、就业结构、空间结构、基层治理、文化与观念转型的城镇化,是城市与农村相互促进、共同发展的新型城镇化。
吴天君说,建设郑州都市区,打造中原经济区核心增长区,必须坚定不移地走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的,以新型城镇化为引领的“三化”协调发展的路子,发展以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,发展以大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化,着力增强中心城市辐射带动作用、县域城镇承载承接作用、新型农村社区战略基点作用,努力构建城乡一体化发展新格局。