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刘 兵:抓住地方特色联动二三产业

2013-06-03 11:40:52  来源:《 农民日报 》  作者:刘兵

作者系中共四川省蒲江县县委书记

蒲江县位于成都、眉山、雅安三市交汇处和川西旅游环线发展带,是成都市的西南门户和出川进藏入滇的咽喉要道。县域生态环境优越,旅游资源丰富,森林覆盖率达50.05%,享有成都花园,绿色蒲江的美誉。

近年来,蒲江县紧紧围绕推进四化同步,突出生态立县、绿色发展,坚持优质茶叶、生猪、水果三业并举,规模化、标准化、品牌化三化联动接二连三融合发展,着力打造现代农业产业基地。走出了一条以现代农业为本底、联动二三产业的特色发展之路,实现了农业增效、农民增收和城乡共同繁荣。先后荣获国家生态县、全国旅游休闲示范县、四川省三农工作先进县等称号,被列为四川省现代农业建设重点县,现代农业发展和新农村建设的蒲江模式受到国务院等各级领导肯定。

一、主要做法

在推进现代农业发展中,蒲江县重点抓了以下工作:(一)坚持因地制宜,优质茶叶、水果、生猪三业并举。突出以打造国际化、世界级产业基地为目标,以推进国家现代农业示范区建设等为载体,以统筹发展、绿色发展、聚焦发展理念为指导,统筹规划农业三大产业,完善配套政策,健全服务体系,引导三大产业集中连片发展,形成了覆盖全部乡镇、区域化布局的三大特色产业带。目前,全县已规模发展优质茶叶20万亩、柑橘18万亩、猕猴桃8.5万亩,年出栏优质生猪稳定在100头万以上,获批国家级茶叶、猕猴桃标准化示范区全国首批国家出口农产品质量安全示范区,荣获中国绿茶之乡、四川省现代农业产业基地强县等称号。

(二)坚持取向高端,规模化、标准化、品牌化三化联动。强化市场配置资源的基础性作用,瞄准农业产业高端,规模化发展、标准化生产、品牌化推动,农产品产能、品质、效益全面提升。一是规模化发展。以龙头企业+专合组织+农户、公司托管以及家庭适度规模经营等形式推进规模发展,做大农产品产能。二是标准化生产。以建设国家级出口食品农产品安全示范区、全国农产品质量认证示范县等为载体,引导企业推进科技创新,实施现代农业产业人才工程,以及与中科院、武汉植物所、中国农科院等科研院校深入开展院县合作,全力推进农业生产标准化,提升农产品品质。三是品牌化推动。以联想佳沃、中食集团、佳享食品等龙头企业为带动,通过专合组织推动、专业市场拉动以及农超对接,大力实施品牌化战略,提高农产品效益。

目前,全县已经建设农业标准化核心示范区50个,优势农产品标准化生产覆盖率达90%以上。茶叶、生猪良种优质率分别达99%90%。已建成西部首个中央储备肉冷库、中食蒲江农副产品专业市场和成佳茶叶交易中心,培育发展农业产业化企业138家(其中国家级龙头企业2家、省级龙头企业7家)、各类专合组织285个,联接带动农户6.1万户,带户面达85%以上。先后获得蒲江雀舌蒲江猕猴桃蒲江杂柑”3件地理标志保护产品,区域公用品牌创建居全省、全市前列。目前蒲江雀舌蒲江猕猴桃的品牌价值分别达12.77亿元、10.55亿元,现代农业在全国的知名度和影响力进一步提升。

(三)坚持融合发展,三次产业互动发展助农增收。

突出以高效生态现代农业为基础、低碳生态加工业为主导、生态旅游业为新增长点,加强农业上、中、下游产业联动,推进一二三产业融合发展,促进四化同步,最终实现广大群众在参与三次产业发展中增收致富。一是一二产业融合。以现代农业产业基地为基础,横向拓展农业功能,纵向延伸产业链条,建设三大农产品加工基地,初步形成了县城工业区休闲食品、饮料加工和寿安工业区肉食品加工、成佳茶叶加工等农产品精深加工和配套产业集群,实现了产业的集约集群发展。二是一三产业互动。充分依托绿色生态本底,坚持文化润色产业、景观改造农村,积极吸引社会资本进入,按照国家A级景区标准建设现代农业基地,打造了一批不同类型的一三产业互动特色区,成功创建光明樱桃山、成佳茶乡等AAA景区。先后举办国际猕猴桃节、中国采茶节、新农村建设高层论坛、猕猴桃北京推介会等一系列国际国内重大农事活动。2012年,全县旅游接待人数765万人次、旅游总收入8.3亿元。乡村休闲旅游的蓬勃发展,进一步拓展了农业功能,开辟了农业农村发展新空间,带动了群众增收致富。2012年,全县农民人均纯收入10135元,高于全国、全省平均水平,城乡居民收入比仅为1.81

蒲江县探索发展现代农业和新农村建设的特色之路,受到各级领导的高度关注。浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉、浙江省人民政府咨询委三农部部长顾益康等专家学者,多次来蒲调研现代农业发展和新农村建设,认为蒲江县从自身处于丘陵山地的欠发达县和作为成都西南生态屏障的县情出发,坚持绿色发展、兴农强县、生态富民,走出了一条西部发展现代农业和新农村建设的特色之路。2011年,农业部三农工作调研组两次到蒲江进行深入调研,认为蒲江书写了一篇高效生态现代农业的精彩文章,展示了一幅特色新农村的美丽画卷、创造了一项城乡统筹的丰硕成果、探索了一个休闲农业和乡村旅游的成功案例,为西部丘陵山区发展县域经济、建设社会主义新农村提供了很好的借鉴,所总结形成的蒲江县发展现代农业的经验材料,受到国务院及农业部等各级领导的肯定。

二、下一步工作

下一步,蒲江县将以强农兴邦中国梦·品牌农业中国行活动为契机,对标西部一流、全国领先,继续坚持三业并举、三化联动、融合发展,做优都市现代农业,推动城乡发展一体化,加快建设生态体系最佳、城乡形态最美、产业体系更优、群众更加满意的最美田园都市。

(一)做优基地,夯实发展基础。

一是依托蒲江优质茶叶、生猪、水果三大主导特色产业优势,编制完成《蒲江县有机农业县总体规划》,整县实施全国有机农业示范县、国家级食品安全示范区和国家地理标志产品保护示范区建设,争创国家有机产品认证示范县。二是突出国际化、世界级,以全省现代农业产业强县提升县为载体,以产业化龙头企业为主体,大力推广龙头企业+专合社+家庭适度规模经营等经营模式,全面实施省级新农村建设成片推进示范县和成新蒲集中连片产村相融新农村示范带建设,加快建设茶叶、猕猴桃两个10万亩成片基地,确保全县标准化茶叶和猕猴桃种植面积分别达18万亩、9万亩,改良柑橘品种2.8万亩,创建省级标准化养殖示范场2家,年出栏优质生猪稳定在100万头以上,着力打造中国优质绿茶产业基地、中国高端猕猴桃产业基地、国家级柑橘标准化示范区和中国西部肉食品商贸中心及产业基地。

(二)做强龙头,推进示范带动。

突出特色产业,瞄准产业高端,紧盯行业领先,强化龙头企业的引进培育,着力引进核心竞争力强、能够带动产业升级和集群发展的农业百强企业。加大对现有企业的扶持力度,着力培育一批规模化、集团化、产业链完整、整体竞争力强的龙头企业。全力推进联想控股2.5万亩猕猴桃种植示范园及冷链物流、廊桥生态农庄、西部茶都等项目建设,带动全县农产品加工业,特别是精深加工突破性发展。

(三)做响品牌,提升核心价值。

以农业区域公用品牌建设为重点,完善农业品牌战略规划,深入实施品牌战略,扎实抓好农业公共品牌创建,全力推进蒲江雀舌川蒲两大品牌争创中国驰名商标,建设全国农业品牌强县,举办好中国猕猴桃节等系列农事节庆活动,促进生态特色向旅游特色转变、现代农业向现代服务业跃升,提升蒲江的对外知名度和影响力。

(四)做好支撑,强化服务保障。

一是依托联想控股公司建好国家级猕猴桃工程中心,依托嘉竹茶业公司建成茶叶研发中心和茶叶品种园,依托中国柑研所建立柑橘品种园,夯实科技支撑。二是抓好全国新型职业农民培育试点,开展好农民实用技术、新型职业农民、农民职业经理人等培训,夯实人才支撑。三是健全基层农业综合服务站规范化服务机制,加快发展社会化专业服务机构,完善五位一体的农业公共服务体系,夯实公共服务支撑。四是充分发挥政策引导和市场机制两只手作用,有效结合土地综合整治、新农村建设等项目实施。进一步加大基础设施投入,完善现代农业发展和新农村建设的外部条件。

编辑:小鱼 责任编辑:刘洋


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