（中共重庆市奉节县委书记）
一、实施“交通兴县”战略，构建渝陕鄂边区交通枢纽
“十二五”期间，要强力推进“四横两纵一机场”的交通枢纽建设，形成辐射渝陕鄂边区的水陆空立体交通网络新格局。一是积极推进铁路建设。促进安张铁路、郑万铁路规划尽快实施，争取沿江铁路列入国家铁路路网规划，主动开展铁路枢纽编组站规划研究和火车站建设前期工作，做好铁路沿线站点规划选址，力争建设形成重庆市“一枢纽十一干线”铁路网中的重要枢纽节点。二是加快推进南北高速公路建设。促进奉建高速公路（重庆奉节—湖北建始）尽快建设，推进出线走廊从奉节跨江，构建奉节经湖北至湖南张家界的跨省市快速通道；加快奉溪高速公路建设进度，构建奉节经巫溪至陕西西安的跨省市快速通道，实现高速公路南北互通，形成重庆至宜昌、张家界经重庆至西安这两条国家重要高速公路的交汇点。三是加快重庆市第五大区域性重点港口建设。加快启动建设现代综合物流园区，建设集装箱码头，整合煤炭等大宗散装货物储运，布局大型散装货运码头，完善、提升现有码头装卸能力，港口货运吞吐能力突破1000万吨。四是积极配合库区旅游支线机场建设。协助做好机场跑道土地征迁、建设环境整治和后勤保障服务工作，促进三峡库区旅游机场尽早建成。
二、实施“旅游富县”战略，打造世界级休闲度假中心
按照市委“要将白帝城打造成中华传统美德教育基地，要将天坑地缝景区打造得比张家界更有国际影响力”的要求，坚持旅游第一发展战略，发挥长江三峡、天坑地缝等旅游精品景区品牌效应，建设旅游基础设施和服务设施，提升综合服务功能，打造主题突出、功能齐全、特色多样、层次丰富的旅游目的地。一是加快天坑地缝生态旅游新城建设，建设具有地域特色的环城风情餐饮街、商业购物街、五星级酒店、会展中心，完善市政、能源、水利、通信等配套设施，发展生态旅游精品。二是加快白帝城瞿塘峡景区和天坑地缝景区提档升级，突出诸葛亮“鞠躬尽瘁，死而后已”的忠义内涵，将白帝城打造成为中华传统美德教育基地，将天坑地缝打造成为长江三峡国际旅游黄金带腹心游的标志性景区。三是加快境内旅游交通环线建设，配套完善吃、住、行、游、购、娱等综合功能，提升旅游城市接待能力。四是深入挖掘三国文化、巴国文化、土家民俗文化等历史文化内涵，打造一批文化品牌。五是培育骨干文化产业企业，开发独具夔州历史文化特色的物质产品、精神文化产品和旅游休闲产品，建设形成影视基地、摄影基地、写生基地。重点打造“中国·奉节国际诗歌文化节”和“中国·奉节国际摄影节”品牌，增强文化影响力和集聚力，建成三峡库区文化创意产业基地。六是强化区域旅游协作，巩固重庆—奉节—宜昌、宜昌—奉节—鄂西旅游“国线精品”地位，积极打造巫溪—奉节—巫山“小金三角”和西安—奉节—张家界“大金三角”等区际旅游精品线路。
三、实施“生态立县”战略，壮大县域经济特色产业
积极探索限制开发区特色经济发展之路，加快生态农业园、移民生态工业园建设步伐，培育壮大特色农业产业、能源产业、商贸流通产业，构建经济快速发展的产业支撑体系。一是加快推进移民生态工业园建设。加快移民生态工业园基础设施建设，并延伸拓展形成38平方公里的移民生态产业园。重点发展生物制药和中药材加工、特色农产品加工、机械制造等产业集群。到2015年，力争达到200亿元的工业生产能力。二是强力推进渝东能源基地建设。坚持水、火、风电并举,巩固稳定年产原煤500万吨的生产能力，新建120万千瓦火电、30万千瓦水电、20万千瓦风电，形成国家西电东输中线重要电源支撑点。到2015年，新增电力装机总容量170万千瓦，综合能源产值达到100亿元。三是加快区域性商贸物流中心建设。推进江南物流园建设，打造重庆市五大地区级物流枢纽，形成集货物联运、装卸分拣、包装加工、商品配送、仓储管理、物流信息服务等综合服务于一体的区域性现代综合物流中心，培育区域性都市消费中心，培育农产品、中药材等十大区域性批发市场。到2015年，建设形成渝陕鄂边区商贸物流集散基地和消费中心，力争物流集散能力达到2000万吨，社会消费品零售总额达到60亿元以上。四是大力发展生态农业。加快建设脐橙、优质烟叶、畜禽养殖、优质干果、油橄榄、食用菌等特色农产品生产基地，发展30万亩脐橙、20万亩中药材、10万亩红豆杉、10万亩油橄榄，形成亚洲最大的晚熟脐橙基地、渝东油橄榄生产基地和生物药生产基地。到2015年，实现农业总产值40亿元，增加值26亿元。
四、强化城市形象提升，建设现代宜居中等城市
坚持以西部新区建设为重点，以“六城同创”为载体，突出“山城”、“江城”、“诗城”特色，建成“依山傍水、森林环抱、功能完善、环境优美”的宜居城市。一是高标准建设西部新区。按照“现代宜居城市”和“未来奉节城市中心”定位，加快推进12平方公里的西部新区建设，努力建成区域性商贸中心、会展中心、社会事业中心、旅游接待中心，形成长江三峡旅游接待基地、区域性中心城市的核心区。到“十二五”末，城市总面积达到20平方公里、总人口30万人以上，基本形成渝陕鄂边区中等城市。二是全面开展“六城同创”。扎实开展全国文明城市、国家园林县城、国家环保模范县城、市级森林城市、平安奉节创建活动，继续巩固国家卫生县城创建成果。三是建设“金汤工程”。综合实施三峡水库库岸防护治理，加快完善城市环线交通，加大消落区治理力度，打造滨江城市景观。
五、强化辐射能力提升，打造社会事业综合服务中心
加快推进区域性社会事业建设，增强社会事业辐射集聚能力，努力建设形成渝陕鄂边区区域性社会事业综合服务中心。一是构筑教育事业高地。实施精品教育工程，增强在渝陕鄂边区教育辐射能力。二是构筑医疗卫生高地。加快县人民医院创建三级甲等医院，完成县中医院三台住院部扩建工程和西部新区三级中医院建设工程。到2015年，卫生人才相对拥有量、增长速度和技术水平处于渝陕鄂边区领先地位，中医事业达到渝陕鄂边区领先水平、重庆市中上水平。三是构筑文化体育高地。加快建设文化体育重大工程，打造兴隆生态旅游新城、西部新区、宝塔坪文化创意产业园区。建设区域性综合体育场、多功能体育馆及游泳馆、奉节县国家水上竞训中心、沿江大道健身长廊等重大项目。四是构筑科技创新高地。争取设立重庆市社会科学院渝东分院，巩固提高三峡库区甜橙综合试验站等研究机构的科技创新能力，力争建设一批国家级、省（市）部级生态、产业科技研发机构和工程技术实验室、站，支持外来企业在奉节设立研发中心，提升创新能力。五是构筑人才发展高地。建设信息共享、标准统一、服务规范的人力资源市场，加快人力资源配置的社会化、市场化、专业化步伐，努力建设渝陕鄂边区人力资源服务中心。
地处大巴山脉和巫山山脉交汇处的渝陕鄂边区，包括重庆市的巫山、巫溪、奉节三县，湖北省的巴东、建始、恩施、利川四县市，陕西省的镇坪县，是国家连片贫困区之一。奉节幅员4087平方公里，人口106万人，正好处于渝陕鄂边区的几何中心，依托长江黄金水道，自古以来都是湘渝陕鄂边区的物资集散地。境内渝巴、巫恩、奉利3条省级公路交错，渝宜高速公路建成通车，更是将奉节带入发展的快车道，2010年GDP突破100亿元。在重庆市全面发力、阔步发展的“十二五”时期，奉节县委、县政府审时度势，抢抓新一轮西部大开发、三峡库区移民后期扶持政策、统筹城乡综合配套改革和全面建设小康社会等机遇，努力推进渝陕鄂边区区域性中心城市建设。
编辑：陈麒 责任编辑：杨嘉
