作者系中共重庆市教委主任
党的十八大报告,把教育放在改善民生和加强社会建设之首,提出要“努力办好人民满意的教育”的任务。十八大代表、市教委主任周旭说,报告为教育事业的改革发展指明了方向,重庆要立足于城乡、区域差异很大的实际,以科学发展观为指导,推动城乡教育统筹发展。
教育优先发展贵在“坚持”
“报告提出,教育是民族振兴和社会进步的基石,并明确提出要做到‘两个坚持’,其中一个就是坚持教育优先发展。这传达了一个明确的信号,那就是教育优先发展的战略从党的十四大提出至今没有变,并将继续落实下去。”周旭说,在现实中要把教育优先发展战略转化为具体行动,并不那么容易,要做到优先规划、优先投入、优先配置,需要各级党委政府高度重视、全社会大力支持。
周旭介绍,近年来,重庆坚持财政性教育经费支出占GDP的4%,全市教育投入逐年递增,预计今年将超过500亿元。但是,教育事业发展摊子大、底子薄、要求高,经费使用仍然显得捉襟见肘。重庆要建设长江上游教育中心,要完成好教育城乡统筹的“国家试验”,教育优先发展之“坚持”就尤为重要。
学有所教要向“优教”迈进
要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务,
“报告中的另一个‘坚持’,就是坚持教育为社会主义现代化建设服务。”周旭说,经过多年的努力,重庆目前已经完成了“学有所教”的基本任务,学前教育三年毛入园率达到73.5%,“两基”人口覆盖率达到100%,初中毕业生升入高中阶段的比例达到92%,高等教育毛入学率达到32%,今后的核心任务就是向“学有优教”迈进,解决“上好学”的问题。
但是,长期以来,由于片面追求升学率,应试教育的倾向没有得到根本遏制。针对这种情况,重庆市教委加大了规范学校教学行为的力度,探索建立符合素质教育的评价体系,着力推行“课改”,实施了“减负提质”工程,取得了一定成效。
十八大报告中“着力提高教育质量,培养学生创新精神”的论述,无疑给教育工作提出了更高的要求。周旭表示,重庆将继续努力,深化教育领域综合改革,以“立德树人”为方向进行顶层设计,攻克素质教育的“硬骨头”,“办好每一所学校,教好每一位学生,让每个孩子都能成为有用之才,着力培养孩子的社会责任感、创新精神和实践能力”,最大限度满足人民群众对优质教育的需求。
促进教育公平关键在“统筹”
十八大报告对教育公平着墨颇多,要求合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。周旭认为,这对城乡二元结构突出的重庆具有极强的指导性。
“好生活离不开好教育,好教育既是好生活的重要基石,更是好生活的基本要素。”周旭说,“公平是好教育的特质之一。”这些年,重庆把促进教育公平作为大事来抓,解决了一系列老百姓关心的教育难点问题。
“促进教育公平办法很多,但关键还在‘统筹’。”周旭说,为缩小城乡教育差距,重庆大力实施学校标准化建设,从去年开始,每年70%的新增教育经费向农村倾斜,主要用于农村义务教育学校基础建设,实施了校安、薄弱学校改造、寄宿制学校建设、六大功能室建设等一系列工程。与此同时,还建立了城乡教育帮扶机制,促进师资向基层流动,关注农村教育末端的村小教育,填补教育的短板。
“十八大报告是一份亲民、为民、惠民、富民的报告。”周旭表示,重庆教育将在十八大报告的指引下,更加注重提高教育科学化水平,在加固薄弱环节的基础上,促进各级各类教育协调发展,办好人民满意的教育。
编辑：陈麒 责任编辑：李伟
