我国是农业大国，农村基层党组织和党员数量在全国基层党组织和党员总数中，均占有很大比重，这是发展现代农业、建设社会主义新农村的巨大依靠力量和强大组织优势。胡锦涛总书记指出：村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。中组部历来高度重视农村基层组织建设，大力加强农村基层组织领导班子建设和党员队伍建设，为农村经济发展和社会和谐稳定提供了坚实的组织保证。特别是开展创先争优活动以来，按照中央的要求和中央创先办的部署，广大农村基层党组织和党员干部，紧紧围绕加快发展现代农业和建设社会主义新农村，着力推动增产增收，在促进兴村富民中创先争优；切实为群众解难事办实事，在服务农民群众中创先争优；积极建立健全基层民主管理机制，在促进农村和谐稳定中创先争优。这些具有创造性和实效性的工作为实现粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”、保持农村和谐稳定发挥了重要的支撑保障作用，其中涌现出许多好典型、好经验、好案例、好做法。
党的十六大以来，中央加快推进城乡公共服务一体化，让公共财政的阳光更多照耀到农村，2006年我国彻底取消农业税，同时建立了农业补贴制度，建立农村义务教育经费保障机制，实行新型农村合作医疗制度，建立农村社会保障制度，开展水电路气房等农村基础设施建设，农村面貌发生了显著改变，农村社会保持和谐稳定。同时，随着工业化、城镇化加快推进，我国农村产业结构、社会结构、人口结构、就业结构都正在发生深刻变化，农业农村发展面临一系列新情况新问题，可概括为“七少一多”。所谓“七少”就是：农村土地在减少，农村高素质劳动力在减少，农村人口在减少，家庭经营性收入占比在减少，小规模生产经营的农户在减少，农村村落在减少，农村的要素资源在减少。所谓“一多”就是：农村社会管理困难增多。这些新情况、新变化对加强农村社会管理提出了新的要求，过去行之有效的农村社会管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以适应形势的发展变化，那种单纯依靠行政手段、强迫命令、“通不通、三分钟，再不通、龙卷风”，行不通了。开大会，一声雷，齐步走，很难做到了。希望农村基层组织和党员干部进一步增强宗旨意识和服务意识，不折不扣地落实好中央的强农惠农富农政策，多形式多渠道提供更加方便、快捷、实用的服务，成为党和政府与农民群众的连心桥，有如春风化雨，让党的“阳光雨露”洒进农民心田，使农民充分享受改革开放成果，促进农民群众安居乐业、幸福生活。
服务基层，服务农民，支持农村基层组织建设，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，是农业部门的重要职责。中央开展创先争优活动以来，各级农业部门坚持围绕为民服务创先争优，取得了明显成效。我们坚持深入基层为民服务，农业部每年春季组织机关干部集中1个月时间开展“百乡万户调查”活动，进村入户到田头，指导农业生产，推动政策落实；常年派出1万名专家和35万名农技人员深入一线，“零距离”、面对面、手把手向农民群众提供技术服务；建立领导干部联系基层制度，司局级以上领导同志长期联系一个村或合作社，帮助解决基层和农民群众在生产生活中遇到的一些困难和问题。我们坚持为基层群众办实事做好事解难事，连续10年共为农民办理181件实事，涉及农业科技推广、实用技术培训、农产品产销衔接、农村基础设施建设等方面，今年继续为农民办31件实事。我们坚持切实维护农民合法利益，开展农资打假活动，治理加重农民负担的行为，加强土地承包经营权流转管理和服务，严格农村集体资金、资产、资源监督管理，完善农业信访工作机制，树立农业部门为民、务实、清廉的良好形象。我们坚持强化农村基层干部和实用人才培训，在华西村、小岗村等地建立了11个农村实用人才培训基地，开展农村基层干部和农村实用人才带头人培训，目前已培训了1.5万名农村基层干部和发展带头人。今后，各级农业部门要进一步完善为民服务创先争优的工作机制，弘扬服务基层服务农民的优良作风，坚持深入基层、深入实际、深入群众，推动农业农村经济加快发展。
（摘自韩长赋在全国农村基层党组织创先争优先进典型经验交流座谈会上的讲话）
编辑：陈麒 责任编辑：李伟 杨嘉
