作者系原中共重庆市荣昌县委书记
比较效益是指在市场经济体制条件下，农业与其它经济活动在投入产出、成本收益之间的相互比较，是体现农业生产利润率的相对高低，衡量农业生产效益的重要标准。当前，我国农业比较效益普遍较低是不争的事实，这是加快“三农”发展和缩小“三个差距”不可回避的障碍。根据发达国家的发展经验，提高农业比较效益是实现农业现代化和产业化的一个根本支撑点，低效率产业的长期存在将会极大地拖累整个产业市场竞争力的“后腿”。因此，提高农业比较效益，对于增加农民收入，加快城乡统筹推进，保持经济社会健康可持续发展意义重大。
一、科学技术是“第一生产力”，必须紧紧依靠科学技术提高农业比较效益
“科学技术是第一生产力”的精辟论述，对于促进农业增产增收，提高农业比较效益同样适合。长期以来，我国农业从业人员的素质相对二、三产业是最低的，农业科学技术的普及率过低是客观现实，这是导致传统农业改造进展缓慢，农业比较效益低下的重要原因。
近年来，国家不断加大对农业生产的科技投入力度，特别是针对农业发展的高新技术产业化运用，成为农业实现可持续发展的重要动力源。因此，要坚持“科教兴农”的思路不动摇，加大科学技术在农业生产中的推广和运用，积极采取农村适用科技成果，提高农业生产的质量效益，促进农产品加工不断获利增值。同时，加大生产设备的硬件投入，在条件成熟地区，加快手工劳动向机械化作业和高新技术应用转变，提高规模化、机械化水平，提高劳动生产效率。高度重视农产品安全，借助科学技术帮助建立农产品质量安全溯源体系，加大种子、土壤、农药、化肥等生产要素的监管力度。加快农产品品质、农业环境和农田质量三大检测体系建设，以科学技术为支撑，大力鼓励和推进规模农业基地建设，加快和实现无公害农产品、绿色有机食品生产。
二、集约经营是“第一助推器”，必须强力推进产业集约提高农业比较效益
随着市场经济的不断深入，特别是中国加入WTO以来，我国市场经济体系发生着重大变化，传统的农业发展模式不能完全适应外部环境的需要，制约了农业规模化集约经营。特别是近年来工业化和城镇化进程加快推进，总耕地面积日渐逼近“红线”，农村人地紧张的矛盾日益凸显。因此，各地都高度重视提高土地集约化程度，探索建立农业产业化发展模式，走规模化道路。
农业产业化的实质是提高单位面积的农业产出，是一种以市场化为特征，以集约化、规模化为方向，以产业化为目标的高效产业，是一、二、三产业延伸相融的综合性较强的复合产业。它实现了家庭承包经营和产业化经营的有机结合，成为我国继实行家庭联产承包责任制以来,农村改革发展中的又一创新举措。各地区应按照农业产业化发展的特点，促进生产经营方式由传统的小农户分散经营向高度集中和适度规模的产业化经营、社会化服务转变，实现规模化、产业化经营把农业的产、加、销融为一体。通过规模经营和多层次加工，促进农产品重复增值，有效地提高农业的经济效益。积极推进“企业+基地+农户”和各类专业合作社组织形式，提高农业产业化水平和规模化经营程度。各地区可以围绕优势农产品资源，大力兴办精深加工龙头企业，扩大对农业的辐射面，从而提高农产品附加值。
三、特色产业是“第一竞争力”，必须大力发展特色产业提高农业比较效益
大力推进特色品牌战略，是推进农业产业化持续发展，稳步提高农业比较效益的核心和关键。如荣昌县通过积极实施畜牧科技“第一品牌”的战略，短短十多年，“荣昌猪”已跻身于世界八大、中国三大优良种猪之列，荣昌已成为中国著名的畜牧科技城和国务院实施建设的国家现代畜牧业示范区核心区。
“产品价格高，搭个好商标。品牌农业好，庄稼能变宝。”当前，我国农产品消费已逐步由广域大众性消费，向特色品牌安全消费转变。因此，坚持走农业产业化，产业特色的道路，是破解当前农业产业散而不大、大而不强、强而不精局面的有效途径。因此，各地区应因地制宜，扬长避短，走个性差异化道路，开发好、保护好区域特色农副产品，并不断提升品牌效应和核心竞争力。同时，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的思路，通过技术创新、管理创业、产品创新、品牌创新，让本地特色农产品在创新发展中立于不败之地。
四、市场需求是“第一风向标”，必须始终围绕市场需求提高农业比较效益
市场作为农业生产的外部因素，是决定事物发展的外部条件，对事物发展起着加速或延缓的作用。因此，必须采用系统观和方法论去认识和处理农业产业化发展中的具体问题。加强对农业结构各个层面、各个环节的调整和优化，按照市场需求进行专业化、集约化、规模化生产，从而避免市场信息不灵造成农产品生产的盲目性、趋同性。按照市场要素配置，将生产、加工、销售各环节的市场主体，通过合同制、合作制或股份合作制等经济关系，将千千万万的农户、千百个企业与千变万化的市场紧密联系在一起，形成有机连结，互相促进的新机制，逐步建立起利益共同体，保护好各方利益，这才是加快农业发展，提高农业比较效益的长久之计和根本之策。
编辑：陈麒 责任编辑：李伟 杨嘉
