昨天上午，全市新型城镇化与城乡发展一体化工作会议召开。市委书记、市人大常委会主任朱克江出席并讲话。他强调，全市上下要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央城镇化工作会议、全省新型城镇化和城乡发展一体化工作会议以及市委六届四次、五次全会要求，统一思想、抓牢机遇，改革创新、扎实工作，积极探索符合发展规律、体现质量导向、彰显盐城特色、顺应群众需求的新型城镇化与城乡发展一体化道路，着力打造宜业宜居的秀美城市和田园乡村，加快建设创业开放生态幸福的美丽盐城。市委副书记、代市长王荣平作工作部署，市政协主席李驰出席，市委副书记陈正邦主持会议。
朱克江在讲话中充分肯定了我市城镇化取得的成绩，深刻分析了当前面临的形势。他指出，党的十八大以来，习近平总书记从战略全局的高度，对推进新型城镇化与城乡发展一体化提出了一系列新思想、新观点、新论断，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。省委、省政府召开专题会议对新型城镇化与城乡发展一体化作出部署，并将新型城镇化与城乡发展一体化作为我省经济体制改革的“四梁八柱”之一。市委六届五次全会提出把推进新型城镇化与城乡发展一体化，作为盐城新一轮改革发展的重要结合点和重大突破口，个性化、高品质推进我市城市转型和城乡统筹。当前，盐城发展正处在新的历史起点上，加快新型城镇化与城乡发展一体化，是全面建设高水平小康社会的必由之路，是实施可持续发展综合改革的重要内容，是经济转型发展的强大引擎，是创塑盐城发展优势的战略举措。我们要抓牢历史机遇，加强战略谋划，积极主动作为，把新型城镇化与城乡发展一体化的巨大潜力挖掘出来，真正把盐城建成让本地人自豪、外地人向往的美好家园。
朱克江指出，加快新型城镇化与城乡发展一体化，必须把握正确方向，遵循发展规律，坚持科学布局，加强工作部署，积极探索符合盐城实际的新型城镇化与城乡发展一体化之路。一是优化布局形态，构建面向未来的新型城镇体系。规划明确了全市“一核三轴多节点”的总体空间布局，即形成以大市区为核心，以“沿路”（沿204国道）、“沿海”（沿临海高等级公路）、“沿线”（沿西部边界一线）为三轴，以一批重点镇、一般镇和新型农村社区为多节点的市域城乡空间布局。各地各部门要在规划引领下，认真抓好任务细化分解，扎实有序推进工作落实，提升大市区首位度，建设沿海新兴中心城市和长三角北翼现代工商城市，集中打造“三轴”城镇带，按照优化布局、集聚集约、彰显特色、组团发展总体要求，规划建设30个重点镇，加快新型农村社区建设，近期先规划建设200个新型农村社区和3000个村庄居民点，努力建设人民群众幸福向往的美好家园。二是强化产业支撑，筑牢推进新型城镇化与城乡发展一体化根基。发展经济是新型城镇化的基础和支撑，要激发城乡各个层面的发展活力，促进集体经济和城乡居民收入稳定快速增长，为全市新型城镇化和城乡一体化发展奠定坚实基础、提供持久动力。产业发展要有特色，坚持“四化联动”，加强特色优势产业培育，厚实产业土壤，逐步形成分工合理、特色鲜明、功能互补的产业发展新格局。农业水平要有提高，大力推广联耕联种模式，有序推进土地流转，加快农业结构调整，实现土地效益和农民收入双提高。镇村经济要有突破，我们不鼓励村村点火、户户冒烟，但也不能一味强调集中而限制基层镇村经济的普遍发展，要充分发挥资源特色，鼓励就地就近、全民创业、因地制宜，调动千军万马，促进各路丰收。园区载体要有提升，深入开展“载体建设年”活动，充分发挥载体在资源承接、功能配套、项目支撑和政策争取上的重要作用。三是突出以人为本，提高城乡公共服务水平。围绕公共服务一体化并向均等化方向发展目标，立足实际，顺应群众期盼，集中力量重点解决好饮水安全、快速出行、控排截污、基层卫生医疗、教育均衡发展、社会养老等六大问题。四是彰显质量特色，着力打造秀美城市和田园乡村。依托独特的资源禀赋，坚持质量标准，夯实造林绿化基础，推进城乡沟河整治，加强空气环境治理，优化城乡建设形态，重视历史文化传承，积极稳妥扎实地推进新型城镇化与城乡发展一体化。
朱克江强调，推进新型城镇化与城乡发展一体化，是贯穿全面建设高水平小康社会的重大战略任务。全市各级干部要扛起责任、勇于担当，改革创新、务实推进，抓体制机制创新，抓规划细化落实，抓组织实施推进，抓科学统筹推进，切实把各项目标任务落到实处，让人民群众共享新型城镇化成果、过上更好生活。
王荣平在讲话中部署了我市加快推进新型城镇化与城乡发展一体化具体工作任务。他指出，要有序推进农业转移人口市民化。创新和完善人口管理制度，加快推进农民进城落户，健全转移人口市民化政策，解决好就业和住房问题，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。要进一步优化城乡空间布局。充分发挥规划的龙头和引领作用，做大做强中心城市，加快发展县（市）城和港城，着力培育重点中心镇，有序发展新型农村社区，规划建设村庄居民点，不断完善基础设施，加快形成城乡融合、一体化发展新格局。要促进产城融合发展。强化产业发展对城镇化的支撑作用，提升产业层次和园区功能，积极发展镇村经济，坚持走以产兴城、以城促产、产城互动、融合发展之路。要完善城乡公共服务体系。积极适应新型城镇化的发展需要，加快推进实行区域供水一体化、综合交通一体化、公共服务一体化、市政基础设施一体化、社会保障一体化和社会治理一体化。要推进生态文明建设。把生态文明理念全面融入城镇化进程，发展绿色产业，加大绿化造林力度，注重资源保护，加强水环境治理，改善人居环境，传承历史文化，推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。各地各部门要坚持规划引领，加强政策支持，开展试点示范，强化项目支撑，锐意改革创新，严格督查考核，全力落实关键措施，确保新型城镇化建设取得实效。
会议讨论了《盐城市新型城镇化与城乡发展一体化规划（2014-2020年）》。东台市、建湖县、滨海县、盐都区大纵湖镇作交流发言。
市委常委、市人大常委会负责同志、副市长，市法院院长、市检察院检察长出席会议。各县（市、区）、盐城经济技术开发区、城南新区和市各有关方面以及各镇（街道、社区）主要负责同志等参加会议。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
