文/佛山日报记者李静
上周五，南海区各个镇街、各职能部门一把手“组团”，先后到禅城、三水、高明、顺德和佛山新城“串门”，参观学习各兄弟区城市升级和新型城镇化建设经验。南海，其实并非其他四区的首个参访“客人”。
7月下旬，市委书记刘悦伦带队完成了佛山城市升级的第五次巡查。7月24日召开新型城镇化工作会议，会上他号召佛山五区相互学习城市升级经验，“十步之内有芳草，五区可以相互走一走”。
从7月29日开始，三水、高明、顺德、禅城、南海相继互访，各区参访时间从一天至两天不等。这是城市升级三年行动计划实施以来，五区首次大规模相互考察。
历经多年紧盯长三角地区城镇化建设，又或是远赴欧洲考察学习后，佛山五区这次开始转而对身边区域进行考察，不论外界观察人士抑或是各区官员都对此次跨区考察赞誉颇多。
加深相互认识
有益统筹发展
在城市升级即将进入两年延伸计划的节点上，串门行动或将是全市统筹发展的一次契机。两年多前佛山启动城市升级计划，全市数百个项目在佛山遍地开花，各区升级热情高涨。但从另一方面来看，本就是组团式城市的佛山，五区整合十余年来，各区间深层次的交流并不多；这种项目制形式也难免让各区城市升级有“分散发展”之嫌。
梳理五区串门活动的相关数据发现，这次参访除了佛山市三年城市升级计划的优质项目外，各区几乎都有“自选”题目，顺德区还特别派出“先锋队”踩点。而五区行程产生的基本路径都是“根据自身弱势，寻找兄弟区的对应项目，然后再‘点菜’”。
例如三水自选顺德逢简水乡、高明自选顺德慧聪家电城、顺德自选南海美丽乡村建设和狮山垃圾焚烧项目；禅城南浦公园和保安社区被参观频率高居全市数十个参观点之首。
有参与此次考察的三水区官员认为，此次五区互相考察学习，意味着各区进一步摒弃“各做各的”理念，更为深层的意义在于——当所有官员真正秉承相互借鉴学习的心态时，五区党政一把手在思想层面的认同感将得以增强，这对今后五区打破藩篱、融合发展大有裨益。
从全市层面来看，各区打破藩篱，加深相互认识，无形中打下了统筹组团式城市发展的思想基础。
发现各自差距
错位协同发展
尽管佛山各区发展均取得一定成就，然而通过实地走访，各区发展的优劣也能在对比中显露无遗。高明区委书记谭伟平说“要学习三水做好水文章，西江新城学习绿岛湖的产业规划布局”；三水区区长陈英文说“三水在城市品位上还有所欠缺，城市升级往镇街延伸的力度还不够”。
各区间的串门不仅让主政官员对区域整体战略发展进行了思考，也使得一些基层官员更加直接地体会到“在身边的差距”，并激起向兄弟区看齐的斗志。
记者侧面获悉，高明串门当天，区长黄棋泰就不断打电话给谭伟平直言“有压力有距离”。串门结束后，三水区一名官员就曾在公开场合表示，南海和顺德城镇化建设已经延伸至村居一级，这让三水同行官员感到真切压力；两区在污水处理、城乡一体化方面的发展也值得三水大步追赶。
实则，这种差距感必然会带来更多改变，促进各区特色的经验迁移。例如在对南海千灯湖进行考察时，陈英文就表示三水新城要学习地上做景观地下规划停车场的做法；在考察顺德北滘细海河两岸改造工程时，禅城区官员表示这种不大拆大建结合民居改造的做法，值得禅城在河涌治理时学习。
类似的感触，在五区参访团中还有不少。佛山各区发展水平不一，产业、环境、公共服务等各方面的发展水平也参差不齐。根据“木桶理论”可知，整个佛山的城市升级成效、新型城镇化建设水平并不由最好的一个区决定，亦不由最好的一个方面决定。
那么串门行动实则为五区改进弱势、加强优势提供了最近最快捷的机会，这种不出家门的低成本地考察，未来或将更频繁。得益于此，五个综合实力不一的区域或将由此展开更多特色错位、整体协同的发展，从而促进佛山综合实力的提升。
编辑：ZHONG 责任编辑：杨嘉
