记者5日从海口市政府获悉，海口去年启动了演丰统筹城乡示范镇建设试点工作，力求通过示范镇建设探索出一条符合海南和海口实际的新型城镇化路子。截至今年3月，该镇完成投资11.5亿元。在户籍制度改革方面，考虑到演丰生态环境的脆弱性和公共服务的承载力，暂不对市内其他地方、岛内和岛外放开落户条件。
演丰镇总人口27708人，离市区26公里，有208个自然村，辖区内有东寨港红树林保护区和罕见的地震景观“海底村庄”。2013年8月18日，示范镇建设项目正式开工。截至今年3月15日，已完成投资11.5亿，镇墟基础设施和公共服务设施基本完工；五个产业项目成功落户，其中红树林旅游景区部分营业，博大现代农业产业园、中宜生态农业观光示范园、博罗湖生态农场、老豆藤商业街紧锣密鼓地推进；瑶城新型农村社区基本建成。与此同时，演丰镇机构改革已经完成，行政管理体制、社保制度、户籍管理等方面的改革稳步进行，预计到2015年镇区建设基本完成，2020年基本实现全镇城乡一体化。
演丰镇作为“计划单列镇”，下放市级、区级规划管控权、城市管理权、社会治理权和公共服务事项，目前70项区级管理权限已下放演丰镇；建立与事权相匹配的财政体制，凡镇域产生的税收，属市、区两级财政所得部分全部留给镇级财政。
该镇将稳妥推进户籍制度改革，取消“农业户口”和“非农业户口”的性质划分，全镇居民统一登记为“居民户”，打破城乡居民的户口差别。考虑到演丰生态环境的脆弱性和公共服务的承载力，暂不对海口市内其他地方、岛内和岛外放开落户条件。对已到城镇落户的农民保留其土地承包经营权，依法享有和承担集体经济组织成员应有的权利和义务。在户籍改革的基础上，按照“就高不就低”的原则，促进新农合与城镇居民基本医疗保险制度并轨，新农保与城镇居民基本养老保险制度并轨，农村低保标准与城市低保标准并轨。
编辑：钟必攀 责任编辑：杨嘉
