河南卫辉：统筹发展让城乡“遍地生辉”

3月27日，记者来到距离卫辉市10多公里的城郊乡黑窑厂村，看到了一幅令人欣喜的景象：新建的道路、管网、综合服务中心、寄宿制学校、幼儿园、文化广场等公共服务设施投入使用，旧宅原址已成了一方方良田。

黑窑厂村只是卫辉市统筹城乡发展的一个缩影。该市抓住作为全国统筹城乡发展改革试验区的机遇，结合各乡镇地域、产业、文化等特点，本着“群众自愿，规划引导，尊重规律，分类指导，趋利避害”的原则，制定出台、兑现落实了多项激励帮扶措施。同时加大财政投入，整合涉农项目资金，科学推进新型城镇化和新型农村社区建设。

社区规划尽量保存原村落的民风民俗、文化品牌、特色产业和历史记忆，在传承的基础上进行创新。唐庄镇四和社区、温康社区，孙杏村镇汲城社区，顿坊店乡比干社区，城郊乡倪湾社区作为首批启动的示范社区，先行一步、示范引路。同时把农村社区规划与土地利用、城市、镇区、产业集聚区等发展总体规划相互衔接，做到与农村产业发展规划、基础设施和公共服务设施建设规划、社会事业发展规划等相配套、相协调、相融合。

该市出台了多项激励优惠政策，引导群众到社区买房建房，自觉拆除旧房。同时，帮扶部分暂时缺少建房资金的村民，由乡镇和村“两委”出面与建筑材料供应商、建筑工程队协商并担保，让群众先预交部分资金便可建房；为入区建房农户免费提供部分建筑材料;免费为困难户实施旧宅拆迁等。

统筹发展让卫辉城乡遍地生辉。2013年，该市在全省率先迈出破解新农村建设“土地”“资金”瓶颈先行先试第一步。继焦庄社区、倪湾社区节余人地挂钩建设用地指标，先后实现1254.3万元的“第一拍”和1402.4万元的“第二拍”之后，四和社区节余的706.8亩人地挂钩建设用地指标成功拍卖，成为“第三拍”，交易额1.38亿元。

崭新的农村风貌，优良的发展环境，也成为卫辉市招商引资的金字招牌。据统计，目前在卫辉市投资的仅国内外上市企业就达13家。该市产业集聚区规划面积已达15.6平方公里，入驻企业48家。产业集聚区的发展壮大，拉动了当地就业，已有2万人到园区内就业。